打造权威高端新闻发布平台

　　新华社作为国家通讯社，一直是党和国家重大新闻的发布机构，在重大政治事件和重大政治活动的新闻报道方面承担着重要的责任，发挥着不可替代的作用。长期以来，新华社从服务于党和国家工作大局的高度，认真履行重大政治新闻报道职责，努力提高重大政治新闻报道水平，致力于打造并逐渐形成了一个"权威高端新闻发布平台"。

　　以下从三个方面就"国家通讯社与重大政治新闻报道"问题简要介绍一些情况，谈一点认识。

　　一、从历史传统角度正确把握国家通讯社的授权发布地位

　　新华社的本质特征在于，它是党和国家的授权新闻发布机构。在近80年的发展历程中，新华社的地位和使命，始终同党和国家的中心工作联系在一起，始终同党和国家发展史上的重大事件联系在一起，始终同党和国家的重大政治活动联系在一起。

　　在过去的几十年中，中央始终高度重视新华社的授权发布工作。新华社的很多重大政治新闻报道，都是在中央领导的直接指导下完成的。翻开新华社重大政治新闻报道史，可以看到很多老一辈革命家直接撰写或编辑的经典文稿。如：1949年4月22日，新华社以"长江前线"电头播发的3条消息和述评--"我三十万大军胜利南渡长江"、"人民解放军百万大军横渡长江"、"人民解放军战胜英帝国主义国民党军舰的联合进攻"，是毛主席写的。这从一个侧面反映了中央对新华社重大政治新闻报道的重视。

　　新华社记者始终忠实履行党和国家重大政治新闻报道的神圣职责。新华社从事重大政治新闻报道的都是十分优秀的记者。一些新华社记者在履行职责的过程中牺牲，在新华社重大政治新闻报道史上留下了光荣的印记。1946年4月8日，新华社社长博古参加中共代表团到重庆同国民党谈判，与王若飞、叶挺等在乘飞机返延安途中不幸失事殉难。1955年4月，万隆会议召开，沈建图、黄作梅、李柄衡3位记者在与其他中外记者从香港赴雅加达途中，因所乘飞机遭破坏，失事殉难。这些反映了新华社重大政治新闻报道的崇高使命。

　　随着形势的发展，中央对新华社履行国家通讯社的职责提出了更高要求。去年9月，胡锦涛总书记、温家宝总理和李长春、刘云山等中央领导同志对新华社工作作出重要批示，进一步阐明了新华社的重要地位，强调"新华社是国家通讯社，肩负着党和国家赋予的光荣使命和重大职责"，要"充分发挥国家通讯社的作用，积极宣传党和政府的方针政策"，"以对国家和人民高度负责的精神"，"更好地为中国特色社会主义伟大事业服务，为人民服务"。

　　从根本上说，新华社作为国家通讯社履行的职责，是中国特色社会主义政治制度的组成部分，是建设中国特色社会主义政治文明的题中之意，是党和政府治国理政的重要渠道，是新闻工作坚持党的领导的必然要求，是党性原则在新闻实践中的具体体现。

　　二、在理论实践层面充分认识重大政治新闻报道的深刻涵义

　　翻开历史上任何一天的报纸，重大政治新闻必然是新闻报道的首要内容。在新闻传播中，重大政治新闻被视为"硬新闻"中的"硬新闻"。这是由重大政治新闻的特殊性质所决定的。

　　(一)重大政治新闻报道是历史脉络的即时记录

　　"新闻是历史的草稿"。如果说新闻真是历史的即时记录，那么，重大政治新闻则是历史草稿的"纲要"。

　　从1949年的开国大典到今年10月1日即将进行的国庆阅兵，60年来新华社的重大政治新闻报道，就是一部共和国发展史的缩影。在没有电视报道的年代，当年新华社播发的消息《开国大典》，真实记录了新中国第一次出现在世界面前的情景和形象。目前，新华社已着手筹划新中国成立60周年的相关报道。

　　对当代中国重大政治活动的报道，就是对中国特色社会主义事业发展和现代化建设的忠实记录。事实上，从党的指导思想的与时俱进，到国家发展战略的不断创新，无一不是出现在重大政治活动的历史性场合。通读《邓小平文选》可以看到，邓小平理论就是在一场场重大内政外事活动中的一次次谈话和讲话中形成、发展、完善的。同样，"三个代表"重要思想是2000年2月江泽民同志在广东茂名高州进行"三讲"教育时提出的。"科学发展观"重大战略思想是胡锦涛总书记在抗击非典活动中提出的，而关于树立社会主义荣辱观的重要论述，则是胡锦涛2006年3月5日在看望全国政协十届四次会议委员并参加讨论时发表的。对于党和国家领导人发表这些讲话的所有历史性时刻，新华社都进行了完整的新闻报道，进行了准确的历史记录。

　　(二)重大政治新闻报道是政治传播的有效方式

　　毛主席在对晋绥日报编辑人员的谈话中指出："我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大群众知道";战士明白为什么打仗，怎样打法，就个个摩拳擦掌，士气很高。贯彻群众路线，"办法之一，就是充分利用报纸"。这是关于社会主义政治传播的最佳诠释。今天，我们经常讲，要通过新闻宣传进一步引导广大干部群众，把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到党和国家的中心工作和各项任务上来。从政治传播角度说，就是要通过舆论传播形成社会动员，确保我们党顺利实现国家富强、社会进步、人民幸福的执政目标。

　　无论是党代会的政治报告还是人代会上的政府工作报告，无论是中央全会决议还是人大常委会通过的事项，各种重大政治活动中，都包含着丰富而重要的，事关党和国家工作大局的政治信息与政策信息。宣传报道好这些重大政治活动，就是有效的政治传播，就是对党和政府执政行为的有力支持，就是直接服务于党的执政能力建设。

　　特别需要注意的是，在全球化背景下，关于我国重大政治活动的报道，也是一种重要的国际政治传播。经过30年迅速发展，我国国际地位不断上升，中国政治日益带有国际意义。正如英国前首相布莱尔最近说的，世界现在特别需要"了解中国在发生什么事情"。法国前总统希拉克最近在外交学院发表演讲强调："中国在国际舞台上的重要位置在关键时刻被赋予新的责任。全球治理需要中国的智慧和参与。"

　　在当今世界，各国政府和执政党越来越重视国际政治传播，一方面，努力在国际舆论舞台上塑造良好的国家形象，为实施和推行国家战略、维护和促进国家利益，营造良好的国际舆论环境;另一方面，努力向全世界传播自己的政治价值、社会观念、文化传统和发展模式，建设国家软实力。"三个代表"重要思想、科学发展观、和谐社会与和谐世界理念以及"北京共识"和中国模式，就引起国际社会的高度关注。在新的形势下，我们要从崛起中大国和现代文明大国的国际政治传播角度，对做好中国重大政治新闻报道有更高的追求。

　　(三)重大政治新闻报道是政治发展的促进手段

　　政治新闻报道一方面受到一个国家社会政治文化与政治制度的制约;另一方面，又在推动政治文明建设方面发挥积极作用。政治报道与政治发展之间存在着一种相辅相成、相互依托、相互促进的关系。

　　就我国情况来说，政治体制改革进程在宏观上决定着重大政治新闻报道的开放与活跃程度，重大政治新闻报道也反映并促进政治体制改革和政治文明建设的进程。以两会报道为例，目前，除解放军代表团之外，其他代表团都已对境外记者开放。这一变化，标志着我国在提高政治透明度方面迈出了一大步。党的十七大闭幕后，中央领导同志对新闻报道给予了充分肯定，并特别强调，会议一大特点是十分开放，国际舆论反响十分积极，要求以后类似重大政治活动报道，都坚持开放的原则，体现开放的姿态。

　　从社会影响和社会意义的角度看，重大政治新闻报道既是发扬民主的重要途径，也是促进民生的重要方式。

　　一方面，重大政治活动通过新闻传播，将产生激发公民政治热情、整合公民政治价值、推动公民政治参与的重要作用。党和国家的政治生活与人民生活之间的联系越来越直接，人民群众对党和国家的重大政治活动越来越关注。重大政治新闻报道让人民群众了解国家的大政方针，反映人民的意愿心声，是落实人民对国家政治生活知情权与参与权的重要方式，是实现人民当家做主的重要形式。

　　另一方面，由于重大政治活动涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重大政治新闻报道往往带有丰富的民生内涵。实际上重大政治新闻报道的一个重要着眼点就在于，告诉受众重大政治活动将怎样影响国家的经济社会文化发展前景，怎样影响人民群众的生产与生活、前途和命运。正如胡锦涛总书记指出的：坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点。这首先适用于重大政治新闻报道。

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