国内玩具出口面临集体突围

来源：消费日报作者：中国产业网发布时间：2011-07-28 09:34 搜集整理：中国产业网

国内玩具出口面临集体突围欧盟玩具安全新指令正式实施美国玩具安全新规即将施行

欧盟、美国玩具安全新规接连冲击我国玩具产业：继本月20日欧盟启动“史上最严苛”的《欧盟玩具安全指令》后，下个月输美玩具也将实施最严总铅含量标准。欧美启动玩具安全新规，对利润微薄负重前行的国内玩具行业无疑是雪上加霜，行业出口企业面临集体突围、加速洗牌。

据了解，欧盟玩具安全新指令不仅对玩具的机械、物理性能提高了要求，对化学性能要求的严格程度更是前所未有，重金属的限制由8种增加为19种，对66种过敏性香料的使用明确限制，对生产玩具广泛使用的15种邻苯二甲酸盐高度关注，并规定所有进入欧盟市场的玩具必须贴附CE标识；而美国消费品安全委员会即将从今年8月14日开始实施新的铅含量标准，从目前的铅含量300ppm降低到100ppm，输美玩具不合格将被通报召回。

“这些技术的影响将会提高出口门槛，影响中国产品的出口率。”中投顾问轻工业研究员朱庆骅表示，作为世界最大的玩具出口国，我国的玩具出口额约占全球玩具贸易额的70%。同时我国也是对欧盟出口玩具的大国，2010年对欧盟出口玩具21.98亿美元，占玩具出口总额的比例超过25%。

海关数据统计显示，2010年全年我国共有7000余家企业出口了玩具，其中大部分集中在深圳、东莞和汕头等玩具制造基地。从出口目的地看，欧美为主要出口市场。其中，2010年我国对美国出口玩具38.5亿美元，同比增长23.9%；对欧盟出口玩具25.6亿美元，同比增长26%；对欧美市场出口额合计占同期我国玩具出口总额的63.7%。

专家认为，新标准实施后，出口欧盟、美国玩具生产企业的原辅材料、成品的检测费用将大幅增加，企业生产管理和测试工作须加大人力、物力方面的投入，这将大幅提高玩具生产企业的出口成本，将对中国玩具出口企业造成重创，面临集体突围态势。

据广东美业电子科技有限公司营销总监吴迪非介绍，欧盟玩具安全新指令对企业的生产成本有较大影响，企业需增加对检测仪器的投入以及在产品的包装、材质、环保等方面的成本投入，估计直接成本将至少增加15%，出口成本将因此提高。

宁波科尔登玩具有限公司有关人士表示，现在出口欧盟不仅要经过繁琐的检测程序，还要提供产品生产流程的清单和详细资料。由于前景黯淡、利润压缩，许多玩具企业均选择了知难而退，并可能转行。北京凯艺玩具有限责任公司副总经理廖文娟说：“生产成本不可避免地增加。”

利润空间的狭窄更放大了此次欧美新标准对中国玩具企业的压力。数据显示，在玩具制造基地东莞，当地中小企业百元产值平均实现利税5.3元，而玩具行业仅为1.63元，不足行业平均水平的1/3。来自中国轻工业信息中心的调查显示，在玩具制造基地汕头，绝大部分玩具企业负责人认为《欧盟玩具安全新指令》会使企业的生产成本增加5%至20%，少部分企业认为会增加20%至40%，个别企业则认为会增加40%以上。

“但是，对新标准给国内企业造成的短期冲击要客观看待。”中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊认为，长远来看，门槛提高有助于促进我国玩具行业加速洗牌、优胜劣汰，改变由加工贸易主导的盈利模式。此外，通常欧美的玩具产品标准要高于国际平均标准，企业若能顺利跨过欧美这一高门槛，对其开拓海外市场是很有益的。

据记者了解，在欧美新规相继出台之后，加拿大、马来西亚、印度、巴西等国也从本国利益出发，纷纷出台了一系列新的技术法规和保护措施，提高了玩具准入门槛。对此，业内人士判断安全标准的趋严将是未来市场发展的长期趋势。

朱庆骅告诉记者，在当前全球化的市场竞争中，通过提升贸易壁垒抢占市场份额已经成为市场竞争的普遍手段，全球范围内或将进入玩具进口安全标准升级的高峰期。梁焕磊也指出，出于对本国民众安全、环保、以及满足人们更高生活品质的考虑，玩具安全标准提高合情合理。

“欧美不断加码的技术壁垒将促进玩具行业的资源整合。”澄海玩具协会秘书长蔡杰臣表示，澄海玩具企业要利用技术性贸易壁垒的倒逼机制，加快玩具业转型升级，发展动漫文化产业，提高自主创新能力，积极拓展国内及国外新兴市场。

针对未来玩具市场标准不断调高的大趋势，专家建议国内企业一方面要主动进行技术创新、提升产品质量、建立自主品牌，提高产品附加值，增强核心竞争力；另一方面也要不断完善企业在玩具安全要求、生产标识、合格检测程序等多个方面的标准，建立健全玩具质量管理安全体系，严格按照国际安全环保标准及我国的新标准组织生产。

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