开局之年破题 满怀信心前行

 

    ——甘肃省工商系统落实“十二五”规划工作综述

    一年过半，甘肃省工商局召开系统视频会议，学习贯彻全国工商行政管理局长座谈会精神。省局党组对年初出台的《关于“十二五”期间服务全省经济社会实现跨越式发展的意见》（以下简称规划）明确的各项量化指标进行了对照，“十二五”开局之年破解难题的创新举措大有收获，令全省工商系统上万名干部职工信心百倍、激情满怀。
    破题一：添加服务发展 “助燃剂”

    规划提出：“十二五”期间，全省内资企业、个体工商户年均增长10%以上，农民专业合作社年均增长30%以上，力争到2015年全省各类市场主体总量突破100万户。

    甘肃省市场主体总量少、规模小，培育市场主体任务十分艰巨。省局党组将2011年确定为“兴商富民创新年”，抓好服务发展第一要务，起草了《关于促进全省个体私营经济跨越式发展的意见》，经省委办公厅、省政府办公厅批转全省，为市场主体“增量提质”提供了强大动力。过去3年来，全省非公经济保持两位数增长，市场主体数量和规模均创历史新高。

    近年来，围绕注册商标、著名商标、驰名商标“三大方阵”建设，全省工商系统充分发挥商标拉动地方经济发展的“引擎”作用。截至今年6月底，全省累计申请注册商标28600件，有效注册商标17784件，是“十一五”中期的1.7倍。驰名商标、地理标志证明商标和著名商标近几年年均增长率高于全国平均水平。

    破题二：筑牢监管维权“安全网”

    规划提出：切实加强消保维权，切实加强市场监管。

    创新市场监管机制，是今年全省工商系统破解难题的“主攻方向”之一。

    今年以来，全省工商系统和邮政部门、消协组织联合，在全省广大农村全面建立“三农服务站”和“消费维权站”。截至6月底，全省新建立“一会”708个、“两站”12310个，覆盖率达74.3%，初步形成了乡（镇）村两级协管、全员参与的农村消费维权新格局。今年上半年，全省工商系统共查处各类经济违法违章案件11554件，为消费者挽回经济损失480万元。

    甘肃省工商系统着力破解食品安全监管难题，积极在全省农村推行“一专三员”食品安全监管机制，在乡镇建立“一专三员”机构1017个，覆盖率达78.9%，在行政村建立“一专三项”机构11226个，覆盖率75.6%，确定监管专干、联络员、协管员、信息员共32899名。去年以来，李克强同志两次作出重要批示，要求在全国推广甘肃“一专三员”工作经验。

    破题三：架起社会管理 “连心桥”

    规划提出：通过切实加强和改进非公有制企业党建工作，进一步加强社会管理，使非公企业党组织组建率每年提高5个百分点。

    紧扣“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，甘肃省工商局着力破解“作用发挥难”的问题。在今年开展的“服务企业万户行”活动中，1万多名工商干部深入8万多户非公企业，解难题、促党建，支持开展技术革新5000多项，为企业创造经济效益60多亿元。该局建立政银企联席会议制度，与14家银行签订战略合作协议，授信融资860亿元。在第十七届兰洽会上，该局共联系引进非公经济项目155个，合同金额123.7亿元，招商引资实现连续3年翻番。

    认真推行“一岗双责”机制，甘肃省工商系统着力破解非公经济党组织组建难。截至6月底，全省非公企业已建立党组织11266个，组建率高于全国平均水平1倍。

    破题四：促进基础建设 “科学化”

    规划提出：切实加强基础设施建设，切实提高服务发展水平。

    在今年开展的“千名干部到基层、调研帮扶解难题”活动中，甘肃省工商局党组成员带队，从各级工商机关抽调1152名干部，组成93个调研组，深入基层开展调研帮扶。

    该局调研帮扶活动以“摸实情、办实事、解难题、鼓干劲、促发展”为主题，通过走访地方党委和政府、走访服务对象、召开座谈会、组织问卷调查等形式，查找出7大类、30个方面制约工商事业发展，特别是制约基层发展的现实问题。各级工商机关按照“分类整理、分层解决”原则，逐条梳理，限期整改。省局据此制定了建立商品市场长效监管机制等9项措施；修订完善了网络市场经营主体备案办法等28项制度；加强“文明窗口单位”建设，创立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“巾帼文明岗”等2058个，实现了行政审批服务“零投诉”。

    这次调研帮扶活动有效提高了全省工商系统科学化管理水平，得到了地方党委和政府的高度评价和基层干部职工的普遍欢迎。

    破题五：夯实人才工程 “支撑点”

    规划提出：以建设“三个过硬”队伍为目标，努力打造德才兼备的工商专业队伍，为实现“十二五”目标提供坚强有力的人才支撑。

    以“立足岗位练兵、立志岗位成才”为主题，甘肃省工商系统连续3年开展岗位练兵活动，选拔出各级岗位标兵、岗位能手1000名，极大地激发了大家的工作积极性。

    甘肃省工商系统干部挂职锻炼的方式引人关注。一是选派“外挂”，走出“家门”历练。二是选拔“上挂”。该局公开选拔1034名基层干部分批到上级机关挂职锻炼。三是选调“下挂”。该局推行以信访一线、窗口一线、监管一线、执法一线、维权一线为重点的“五线培养法”，先后选派168名市州局机关干部到县市区局挂职锻炼，选派22名新任副处级干部到信访部门挂职锻炼，增强干部做好基层工作、群众工作和处理复杂问题的能力……

    浪起潮涌，正该扬帆远航；风清气正，更应策马奋进。在这片干事创业的沃土上，甘肃工商人播下的粒粒种子已破土而出，在“十二五”开局之年正茁壮成长、生机盎然！

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