2025年安全产业将成国民经济新增长点

 　　工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部近日联合印发《关于加快安全产业发展的指导意见》，提出到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元;到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平。

　　安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，是国家重点支持的战略产业。意见明确了安全产业发展的发展方向：面向生产安全和城市公共安全的保障需求，制定目录、清单，优化产品结构，引导产业发展，创新服务业态。一是加快先进安全产品研发和产业化，包括风险监测预警产品，安全防护防控产品，应急处置救援产品。二是积极培育安全服务新业态，积极发展安全管理与技术咨询、产品展览展示、教育培训与体验、应急演练演示等与国外存在较大差距的安全服务，重点发展基于物联网、大数据、人工智能等技术的智慧安全云服务。

　　对于安全产业发展的重点任务，意见提出，组织实施“5+N”计划，逐步健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大支撑体系，开展N项示范工程建设，培育市场需求，壮大产业规模。

　　在健全技术创新体系方面，意见要求，加强安全技术成果转移转化，通过创投基金等渠道支持转化一批先进适用安全技术和产品。鼓励地方政府完善科技成果转化激励制度，健全科技成果评估和市场定价机制，提升科技创新和成果转化效率。

　　在健全投融资服务体系方面，意见提出，探索建立政策引导、市场化运作的投资服务体系。鼓励地方将安全产业纳入政府基金投资范畴，引导金融机构等积极参与地方安全产业发展投资基金和行业安全产业发展投资基金;引导股权投资基金、创业投资基金等各类民间资本为企业发展、安全产业园区建设和智慧社会安全基础保障能力建设等提供支持。同时，推动企业利用多层次资本市场进行融资，积极发展安全装备融资租赁服务。

　　意见要求，完善产业支持政策。充分利用现有资金渠道，引导和鼓励社会资本加大对安全产业相关领域的支持力度。落实企业安全生产费用提取与使用管理制度。探索安全产业与保险业合作机制。利用首台(套)保险补偿机制支持符合条件的重点行业领域重大安全技术装备。鼓励地方政府和企业在国家保险政策支持范围内与保险企业开展合作，吸引保险资金参与重点行业领域和区域性安全产品示范工程建设及安全基础设施建设。

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