杨东平解析北京小升初现状 庞大择校费失去监管很可怕(2)

　　京华时报：这些措施是否也分一个轻重缓急？

　　杨东平：小升初政策调整是高利害度的，有的家长花了大量的钱。前几年北京关了一次占坑班，没半年又恢复了。因为它牵扯到很多家长和学生的利益，所以在这种情况下，必须有个调整和改变，如果认为是不合理的，必须改变，但这种改变是渐进的、人性化的、事先告知的。就像教育部公布取消奥赛加分一样，文件公布后过3年再实行。从起始年级开始执行，这比较公平。所以我们也提出一个路线图。

　　京华时报：什么样的路线图？

　　杨东平：我们提出三步走计划：第一步，2012年，实现取消赞助费和择校费；2013年，实现取消占坑班，还要调整划片、扩大就近入学，并且取消共建生、条子生和推优生；在2015年取消初中阶段的重点学校，实行示范性高中名额下放，实施教师流动制度以及学校合理布局均衡配置资源。

　　京华时报：要取消共建生似乎不那么容易。

　　杨东平：取消共建生和条子生的改革要害是限制权力，是北京市义务教育秩序整顿最为艰巨的任务。建议首先公开政府机关与名校共建的状况，逐渐减少名校招收共建生的比例，到2013年全部取消。教育部、发改委、财政部等国家机关要做出表率，率先取消与名校共建的制度。从现实出发，在条子生短时间内不可能彻底取消的情况下，可借鉴一些地方的做法，建立公正的程序，限制比例和数额，条子生需通过市、区教育局领导班子集体讨论决定。

　　【教育公平】

　　对于教育问题，大家缺的不是道德义愤，而是怎么解决

　　京华时报：报告发布后，你们提交给政府部门了吗？

　　杨东平：第二天就送给市教委了。

　　京华时报：有回应吗？

　　杨东平：没有。我们希望能跟教育主管部门坐下来沟通，面对面交流一些想法，但遗憾的是，至今还没有人来找我们。下一步，我们计划去外省市召开一些学术性会议，组织经验交流，把外地实施义务教育均衡发展的措施带回来，提供给北京政府部门做决策参考。

　　京华时报：您一直致力于教育热点问题的研究，促使您一直做这些事的动力是什么？

　　杨东平：我从2000年开始做教育公平研究，这是我的一个主要研究领域。我现在逐渐意识到，教育公平不完全是一个理论问题，更重要的还是要推进它在现实中的改变，促进教育变革。我想这也是对陶行知先生说的“知行”关系的理解。就教育公平来讲，很大程度已不是“知”的问题，但“行”的问题就比较难了。改革的动力不足，各种各样的利益冲突，治理模式比较陈旧……需要在“行”的方面做一些工作。对于教育问题，大家缺乏的不是道德义愤，不是批判，而是怎么解决，如何去推进它，逐渐变为现实，比如你提出10件，哪怕只落实了一两件，也是作了点贡献。

　　本报记者 张灵

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