浙江出现罕见淡季电荒 多重因素叠加导致

　　今日要闻：

　　国务院：渤海湾将严控新上石化项目

　　据新华社电 国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19-3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。

　　今年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19-3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。目前，溢油风险点仍未彻底查清，溢油隐患仍未彻底排除，溢油造成的损失仍在调查评估中。

　　会议确定了今后一个时期的工作目标：确保渤海生态安全，入海污染物排放总量下降，力争渤海近岸海域水质总体改善，力争实现人海和谐。为此，一要加强规划引导，优化产业结构与布局，切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况。严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。二要加大治污力度，有效控制陆海污染源。三要多管齐下，努力保护和修复渤海生态系统。四要建立渤海海洋环境预警机制和突发事件应对机制，修订完善相关应急预案。五要强化地方政府和企业的主体意识、法制意识，落实海洋环境保护责任。六要加强宣传教育，提高公众参与渤海环境保护的积极性和主动性。

　　昨日，康菲石油中国有限公司正式宣布，将就在中国渤海湾蓬莱19-3油田发生的溢油事件设立基金，旨在根据中国相关法律承担公司应尽的责任并有益于渤海湾的整体环境。

　　有关该基金的设立与运作，康菲石油中国有限公司表示，将与中国相关政府部门及该油田合作方中国海洋石油总公司配合。

　　有业内人士表示，可借此契机促进对渤海生态环境的专门立法

　　不过有专家预计，如果这些基金先期用在生态环境调查上，至少金额要达到数千万元。

　　国家海洋局一位内部人士表示，国务院常务会议的决定体现出政府对于溢油事件以及海洋环境的重视，渤海是中国半封闭内海，自净能力差，周边又都是工业发达的城市，海水污染非常严重。为了治理渤海，多年来国家海洋局一直在推动建立专门的保护渤海环境的立法，但是一直难以有实质性的进展。渤海沿岸有“三省一市”，我国的立法一般不针对区域法，多是地方法规或者是全国的法律法规，因此推动起来一直很困难，目前仍处于调研的阶段。

　　他表示，此次蓬莱溢油事件或许可以成为一个契机，从中央层面加大对海洋环境整治的力度，促进对渤海生态环境的专门立法。(新华网、新京报)

　　中国下达节能减排硬指标 3万亿市场空间打开

　　市场的目光再次聚焦到节能环保领域，3万亿“盛宴”正式开启。

　　据中国政府网7日报道，国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。作为经济结构调整、产业升级和社会转型的重中之重，未来5年，我国节能减排的力度更大、标准更高、相关促进措施也更有力。

　　这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广节能减排市场化机制等。根据《工作方案》确定的总体目标，“十二五”期间，我国在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均较“十一五”期间有显著下降。指标更硬，市场空间也更大。据业内人士测算，到2015年，我国节能环保产业总产值将超过3万亿元。

　　为实现“十二五”节能减排目标，政策有“压”也有“保”。在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时，我国将推进价格和环保收费改革、完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度，进一步完善有利于节能减排的经济政策。另据知情人士透露，接下来将有一系列涉及节能减排的重大政策陆续出台，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度。

　　《工作方案》明确，要推进价格和环保收费改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。

　　对能源消耗超过限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。

　　在财税、金融支持方面，落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。

　　《工作方案》还强调，要加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。(上海证券报)国际油价7日大涨

　　行业纵览：

　　钢材市场低迷 铁矿石价格逆市创新高

　　铁矿石价格再度进入“上行通道”。记者7日从港口处了解到，上周开始63.5%印度粉矿外盘报价已经达到为190至191美元/吨，再创5月下旬以来新高。

　　按照惯例，9月到10月是每年钢材市场销售的一个高峰，也被业内称为“金九银十”，相应的钢材价格上涨同时也会推动铁矿石价格上涨。但值得注意的是，今年市场状况发生了变化，不仅近期钢材市场出现疲软态势，主导地区钢材价格也开始略有下调。据最新数据显示，国内重点城市6.5m m高线平均价格为5052元(吨价，下同)，较前日下跌3元；国内重点城市25m m螺纹钢平均价格4938元，较前日下跌5元。国内重点城市5.5m m热轧板卷平均价格为4837元。

　　一边是钢材市场的低迷景象，另一边是铁矿石“逆市”上涨的疯狂。河北唐山一家国营钢厂高层对记者说，国内国外铁矿石价格都在持续走高。以内矿为例，东北、河北地区报价略有上提，目前国内主导钢厂铁矿石采购价格已突破年内高点。此外，三大矿山主导的进口矿市场报价也开始“节节升高”，进一步促使钢厂采购政策向新高推进。

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