江苏公路欠债1338亿全国最高 回应称因建设快(2)

　　江苏交通控股有限公司

　　下属共18家经营管理单位，全部为国有性质，其中1家还贷性，17家经营性。

　　具体包括：1、江苏省高速公路经营管理中心；2、宁沪高速公路有限公司；3、广靖锡澄高速公路有限公司；4、锡宜高速公路有限公司；5、宁杭高速公路有限公司；6、沿江高速公路有限公司；7、宁常镇溧高速公路有限公司；8、扬子大桥高速公路有限公司；9、沪苏浙高速公路有限公司；10、苏通大桥高速公路有限公司；11、京沪高速公路有限公司；12、连徐高速公路有限公司；13、宁宿徐高速公路有限公司；14、汾灌高速公路有限公司；15、宁靖盐高速公路有限公司；16、沿海高速公路有限公司；17、宿淮盐高速公路有限公司；18、润扬大桥高速公路有限公司。

　　地方投资主体

　　共6家，全部为国有性质、经营性，具体包括：1、苏州绕城高速公路有限公司；2、苏嘉杭高速公路有限公司；3、南京二桥高速公路有限公司；4、南京三桥高速公路有限公司；5、南京绕越高速公路东南段有限责任公司；6、苏州常昆高速公路有限公司。

　　分析

　　是否存债务风险？

　　专家：风险总体可控

　　从公路性质看，大部分省份收费公路中经营性公路占较大比例。交通运输部管理干部学院教授张柱庭说，目前全国公路建设的总规模一年是1万亿元，但是财政性投入只是1800亿元，有很大的缺口。这些财政性投资大部分用于修建农村公路等不收费公路，像高速公路就基本交给银行贷款或企业来修。目前各地公布的债务情况总体看基本属实。

　　张柱庭认为，如果政策保持稳定，车流量呈上升趋势，这些债务应该还在可控范围内。早期修的路确实有盈利过多的情况，但不是全局的情况。而且从短期看，收费还会存在。

　　经计算，12省份收费公路累计债务余额达7593.5亿元。这是否存在债务风险？交通运输部新闻发言人何建中此前曾表示，现在收费公路总体处在还息阶段，总体债务风险是可控的。

　　湖北省统计局副局长叶青说，如果没有特殊政策，这些钱20年都还不完。比如北京，去年还贷20.6亿元，但其中贷款本金只有0.5亿元，偿还利息20.1亿元。

　　收费公路何时了？

　　专家：短期难取消

　　由于此前公众对各地收费公路财务情况缺乏了解，因此，这次各地公布的数据仍让很多民众不太理解，为什么收费收了这么些年，还有这么多的债务余额呢？当然，这和这些年来大规模的收费公路建设有关，建得越多，自然累计债务越多。不过，从一些地方公布的数据来看，能够发现一些不太正常的地方。

　　比如，有些地方一年收费几十亿元，贷款本金却偿还寥寥。去年，北京高达20.14亿元的收费用于偿还利息，贷款本金则只偿还了5200万元。北京从1987年以来累计银行贷款及其他债务455亿元，但截至2010年底，债务余额为439.23亿元。这是不是意味着，23年来每年才平均偿还几千万元的债务本金？如果照此下去，还清400多亿的贷款要到什么时候啊？

　　专家由此认为，上述信息的披露释放出信号，迫于收费公路还贷、运营等压力，短期内全部取消收费公路难以实现。

　　现在，全国收费公路专项清理已经进入“自查自纠”第二阶段，因此公众希望，看到各地在进一步公开信息、解答民众疑惑的同时，也应该拿出整改措施。有关主管部门应该将各省份收费公路的运营情况进行比较，为第三阶段的“检查复核”做好准备。综合

　　链接

　　专项清理分四阶段

　　今年的全国收费公路专项清理前后将持续一年，总共分为四个阶段，其中第一阶段的调查摸底从6月20日-8月底，主要是监管部门对于截至2011年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等有关情况进行排查。第二阶段从2011年9月1日-12月31日，为自查自纠阶段。综合 现代快报

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