京石铁路建设项目被指藏猫腻 项目招标量身定做(2)

　　在中国人民大学教授刘俊海看来，“关键设备必须具备时速250公里及以上铁路客运专线的应用或供货业绩”不应构成招标的必要条件，同时也提高了企业进入铁路客服系统市场的门槛，容易造成强者越强、弱者越弱的局面。

　　他进一步表示，招投标应该遵循公开、公平、公正的原则，招标文件中对企业进行“量身定做”是不法行为，应该旗帜鲜明地反对变相指定供应商的行为。不但应重视对决标、评标的监管，还应该加强对招标文件的监管，提高招标文件的科学性、合理性、公平性、针对性。

　　按照政府采购的国际规则，透明度越高的政府采购活动，参与的生产商越多，竞争的激烈程度越高，腐败和暗箱操作的空间也就越少，竞争的结果必然会使采购价格更接近市场价格，从而更好地节约纳税人的税款。

　　但一位政府采购专家告诉记者，现实中，采购人暗中指定供应商的情况比较多见。很多时候虽然都强调招投标流程公开透明，但实际上都是在采购人的控制之下。“往往在事先或者在投标之前，供应商和采购人之间都有沟通。”不过，在信息发布广泛的前提下，一些莫名其妙的专门“设定”往往就被采购人利用，作为对相关质疑进行“狡辩”的依据。

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