航空运输行业:结构性减税拉开序幕,交通运输业有望获益

　　航空运输行业:结构性减税拉开序幕,交通运输业有望获益

　　投资要点

　　事件:

　　为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,完善税收制度,支持现代服务业发展,10月26日国务院会议决定,从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。(一)先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点,条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。(二)在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上,新增11%和6%两档低税率。(三)试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续,并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。

　　点评:

　　结构性减税拉开序幕,对交通运输和现代服务企业形成利好

　　增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收,实行价外税,也就是由消费者负担,有增值才征税没增值不征税。交通运输业和部分现代服务业有交易额度大,增值额和利润较小等特点,营业税改增值税有利于减少重复征税、减轻企业税收负担。

　　同时,近年来国家财政总收入持续超速增长,今年1~9月全国税收增速高达29%以上,国家财政存款余额超过3.6万亿人民币。在国内外经济景气程度不佳的背景下,针对服务业的结构性减税正当其时。

　　营业税改为增值税有利于国家税款征收

　　增值税以进销相抵、环环抵扣为原则,征收管理方便而严密。营业税则是向企业所取得的营业额征收的一种税,依据为所开发票,但有很多企业在实际运行中漏开发票,导致税收流失。包括欧洲、中国等多数国家都实行了以增值税为主体的税收体制。目前增值税已经成为中国最大税种,增值税的收入占中国全部税收的60%以上。

　　试点地区税收归属不变、试点行业优惠政策延续,减少变革阻力

　　营业税是地方税种,全部归地方财政享有;增值税由中央与地方共享收入,中央所占比例为 75%,地方所占比例为25%。在地方税收净收入中,占比例高于5%的税收项目分别为营业税(33.14%)、国内增值税(20.09%)、企业所得税(16.27%)、房地产相关税收(7.08%)、个人所得税(6.62%)、契税(6.27%)和城市维护建设税(5.97%),营业税已成为地方第一大税种。

　　此次改革中,原归属试点地区的营业税收入改征增值税后收入仍归属试点地区、试点行业原营业税优惠政策可以延续等措施,能够照顾各方利益,有效减少变革阻力从而顺利推进税收转型。

　　此次税改对交通运输公司的影响目前难以量化测算

　　根据财政部和税务总局的的通知(财税【2010】8号),自2010年1月1日起,对中华人民共和国境内(以下简称境内)单位或者个人提供的国际运输劳务免征营业税。因而,此次税改对与国际航线运输为主的航运和航空股影响相对较小。

　　由于运输企业的收入属于劳务性收入,我们目前还难以界定增值税的进项抵扣项目,同时无法确定相适应的增值税税率,因而难以准确测算对交通运输公司的影响。此次增值税改革的效果,要等具体的改革细则公布之后才能准确评价。

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