实践无止境 探索不停步

 

　　实践无止境 探索不停步

　　——民航反腐倡廉建设试点工作综述

　　2010年3月以来，在民航局党组领导下，党组纪检组、派驻监察局组织实施了在民航重点领域和关键环节开展反腐倡廉建设试点工作。民航各直属单位紧密结合自身特点和工作实际，在反腐倡廉工作理念思路、教育、制度、监督、预防、改革、纠风、惩治、方法以及纪检监察机关自身建设等方面锐意进取、勇于创新，探索和积累了一些适应时代要求、符合民航实际、富有生机活力的有益做法和创新经验。

　　研究部署：

　　改革创新　关口前移

　　党的十七大报告明确提出，要“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”。改革创新是我们党和国家事业向前发展的不竭源泉和强大动力，也是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。在社会转型、经济转轨、观念转变的过程中，党风廉政建设和反腐败斗争面临着许多新情况、新问题、新矛盾，不可能一蹴而就、一劳永逸，迫切需要我们积极探索，用改革的精神、创新的思路和发展的办法解决工作中遇到的矛盾和问题，做到思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破、工作上有新举措，不断提高反腐倡廉建设创新工作水平和科学化水平。

　　基于以上认识，民航局党组书记李家祥在2010年民航反腐倡廉建设工作会议上提出，要把握运用规律、加大制度执行力和将预防腐败八个关口前移的工作对策。为了落实民航局党组的要求，党组纪检组认真研究分析了民航高科技、高投入、高风险的行业特征，梳理了十七大以来民航自查和配合中央纪委查处的民航领导干部违纪违法案件，总结经验教训，确立了在惩防体系建设上“三个更加注重”、核心在预防的工作思路，在直属单位部署了反腐倡廉建设试点工作，充分调动各单位的主观能动性，在航权航班时刻、工程建设、财务资金管理和物质设备采购等重点领域和关键环节，探索破解民航反腐倡廉建设难点和重点问题的路径和办法。

　　在民航开展反腐倡廉建设试点工作意义重大，影响深远。一是加强民航党风廉政建设和反腐败斗争实践的需要。前几年，民航被查处的违纪违法案件频出，曾一度让社会震惊。问题究竟到底出在哪里?腐败分子在监狱里忏悔，我们也在反思，总结经验教训。亡羊补牢,未为晚矣!通过反思和总结，我们发现，是重点领域、重点对象、关键领域、关键关节的权力行使失去了监督制约，或者监督制约不够有力，存在廉政风险漏洞，给原本就有腐败动机的人提供了腐败的机会，腐败行为就这样发生了。

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