重磅政策将接连落地 旅游业坐拥美景揽钱景

　　资本市场再一次证明：最美的风景在路上。

　　丽江旅游前三季度净利润同比增长285%-315%，2011年业绩预增500%-550%；ST张家界前三季度净利润同比增长15.81%，2011年业绩预增371.99%-416.71%……

　　一份份出彩的三季报和业绩预增公告，勾勒出旅游业的大好“钱景”。记者查阅已经发布的业绩预告发现，今年全年大多数旅游公司业绩预增。　　

　　另据记者从权威渠道获悉，《国民旅游休闲纲要》有望近期出台，该纲要将大力推动旅游休闲产业的发展。此外，一年前就发布征求意见稿的《中国旅游业“十二五”规划》目前正在修订，有望尽快发布。据悉，该规划拟将更多区域纳入。

　　随着系列扶持政策重磅落地，旅游业万亿市场腾飞在即，行业增长可谓“全程无忧”。

　　⊙记者 梁敏 ○编辑 艾家静

　　从“观光游”到“休闲游”

　　旅游业转型升级步伐快

　　李华妮是上海一家律师事务所的职员，自从2005年大学毕业参加工作以来，每年她都会和朋友或家人出去旅游。刚工作的时候，每月工资三四千，李华妮就定下了玩遍全国美(微博)景的计划，游故宫、爬长城、踏遍五岳。那时候，常常在一周假期内奔波数个景点，她对旅游的概念就是“上车睡觉，下车拍照”。

　　最近两年，李华妮的生活发生了变化。她组建了家庭，升职加薪月收入也过万，旅游的状态也发生了变化，往往在一个地区或景点停留数天——从单纯的旅游观光变成了享受型的度假。

　　“以前每到一个地方累死累活都要把所有景点逛完，不然感觉亏了，现在和家人在海边躺着晒晒太阳，晚上来顿农家乐都可以过一天，身心很放松，感觉这才像休假。”

　　就像李华妮一样，随着居民可支配收入的提高，旅游消费的比重提升，越来越多的人正在从“观光游”向“休闲游”升级。

　　“我国已经具备了休闲消费快速发展的基础，”一位业内人士对记者表示，按全球休闲发展的一般规律，当一个国家人均GDP达到3000至5000美元时，就将进入休闲旅游消费爆发性增长阶段。而根据国家统计局发布的2010年GDP初步核算数据和第六次人口普查数据，2010年我国人均GDP已经达到4700美元左右，“休闲游”已具备条件。

　　波士顿咨询公司董事总经理吕晃非常看好中国旅游市场，他在接受本报记者采访时表示，尽管目前观光仍是中国游客出游的主要目的，但到2020年，度假休闲将成为主流。

　　吕晃预计，休闲游的市场规模到2020年将翻两番以上，国内住宿需求将翻一番。

　　“休闲游不仅提高了民众出游的深度和范围，还拉长了产业链。”天相投资旅游业研究员王旭告诉记者，旅游消费对住宿业、民航和铁路客运业、文化娱乐业、餐饮业和商品都有拉动。

　　来自世界旅游组织的测算数据显示，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。

　　从“纲要”到“规划”

　　政策叠加刺激万亿市场腾飞

　　记者从权威渠道获悉，《国民旅游休闲纲要》有望近期出台，该纲要的目标就是促进旅游休闲产业发展。而一年前就发布征求意见稿的《中国旅游业“十二五”规划》也拟将更多区域纳入该规划。

　　据透露，《纲要》提出要完善旅游休闲产品，壮大旅游休闲产业，本着“边试点，边推广”的原则稳步推进，分三个阶段实施。

　　今明两年先选择条件成熟的地区作为试点，并在重点旅游人群中试行，摸索经验，逐步向其他地区和其他人群推行。从2012年至2015年，则将全面开展国民旅游休闲纲要，使旅游消费真正成为大众化消费，国民出游率达到80%以上。

　　再接下来的五年，旅游休闲将实现质的飞跃，到2020年，要实现居民年均出游达到2次，人均消费达到1000元；全国旅游休闲总收入占GDP的比重达到10%，占服务业增加值的20%。

　　据中国社科院估算，2009年我国休闲行业的核心消费大约达到1.7万亿元，这一数字相当于同年社会消费品零售总额的13.56%，GDP的5.07%。分析人士指出，要实现《纲要》拟定的目标，意味着未来10年旅游休闲将进入飞速发展的快车道，旅游业的发展速度将大大跑赢其他行业。

　　为了让旅游休闲不再是“有钱有闲”的活动，据悉，《纲要》还对包括学生、在职人员、老年人、残障人士等不同人群进行了细分，分别提出了具有针对性的鼓励措施。比如，针对老人和少年儿童发展旅游休闲的专项产品和设施设置专项补贴资金，或通过免票等措施进行隐性补贴。

　　此外，另一项旅游行业的权威纲领性规划《中国旅游业“十二五”规划》也有望尽快发布。

　　国家旅游局在去年底发布了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》（征求意见稿），但一年过去了，正式的规划迄今未见出台。

　　一位不愿具名的业内人士对记者说，“规划至今未出台一方面是由于征求意见稿中有一些问题需要修改，另一方面也是想把更多区域纳入规划，比如南海无人岛的旅游开发。”

　　根据规划，未来五年，国内游人数以及国内游总收入将分别保持9%和10%的年均增长率，到2015年，国内游人数达到33.1亿人次，总收入达到2.3万亿元。

　　在促进旅游行业整体发展的同时，扶持大型旅游集团也成为未来工作的重点，要鼓励跨地区兼并重组，提高产业集中度。

　　从“国际岛”到“迪士尼”

　　地方政策给力 上市公司得利

　　旅游业在国务院《关于加快发展旅游业的意见》中被定位为国民经济的战略性支柱产业后，各地旅游业促进政策也在纷纷推进。多地将旅游业纳入地方“十二五”规划重点发展的支柱性产业，有些地方已经发挥自己独特的旅游资源优势频频施展大动作，区域整合推动产业发展。

　　海南就是其中的代表。随着海南国际旅游岛的获批，“建设国际旅游岛”成为海南的“十二五”期间的核心目标。今年4月，海南离岛免税政策开始试点，11月7日，财政部公告海南免税品有限公司获批的消息，意味着海南离岛免税试点将扩大到全省。

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