广东高州金湾水电站发电难产疑云 项目难产

　　是村民恶意破坏引水渠？还是水电站损害农民利益？

　　●南方日报记者 李文才

　　近日，位于高州市大坡镇双桥村委会的金湾电站引水渠被凿开了一个3米宽的大豁口，致使电站不能正常投产发电，无法如期并网。

　　当地群众对这一事件议论纷纷，高州许多企业主强烈要求严惩肇事者。他们认为这种违法行为让投资者心寒，并建议政府一定要好好“打扫打扫”这种不和谐的投资环境，维护投资者的合法权益，营造稳定正常的投资环境。

　　然而，当地村民却质疑项目承包方没有履行当年签订的保障农业灌溉用水的合同，担心农业生产灌溉用水得不到保障。

　　究竟是村民恶意破坏引水渠？还是水电站损害农民利益？南方日报记者深入大坡镇双桥村委会，探究纠纷原因。

　　项目难产

　　辗转13年才建成的水电站，却被村民“以取水灌溉”为由凿开豁口，导致电站无法正常投产，发电并网计划被延误

　　高州市金湾电站坐落在大坡镇双桥村委会，项目原称“双桥电站”，设计水力发电总容量3000千瓦。该项目1998年开始立项，由高州市水务局与大坡镇政府联合兴建，并列入该市2003年小水电基本建设计划。

　　2003年，电站完成了立项、设计和工程所需的大部分土地征用、厂房地基平整、部分输电线路配置及隧道开挖工程。后来，由于资金周转不到位等原因，工程不得不停建，并成了大坡镇的一个“烂尾工程”。

　　为了早日把项目建成，当地政府鼓励地方力量参与建设。2003年1月13日，高州大坡镇政府与高州碧臣矿泉饮料有限公司签署了“续建协议书”。

　　当年10月，高州水务局、高州发展计划局联合以“高水［2003］107号”文批复，确定转由高州碧臣矿泉饮料有限公司负责投资续建和经营，并要求抓紧工程建设，尽早发电并网。2009年，碧臣公司以“共同参股”方式动员大坡镇外出经商的企业老板参与建设。中山市金莱制衣有限公司决定调入参股资金4500多万元兴建电站。

　　今年9月1日，电站终于建成并成功调试运行。

　　该项目从1998年立项至今，花了13年时间才建成。眼看就要发电并网了，水电站项目却突然遭到村民的抵制。近日水电站的引水渠被双桥村委会金进村一些村民“以取水灌溉”为由，凿出一个约3米宽的大豁口。

　　记者在现场看到，水流从豁口倾泻而下。电站一名管理人员说：“电站自始至终与村民都相安无事，村民该得到的，按照协议书电站都一一履行。就补偿金一项，10年来累积已超过600万元。”

　　他指着另一个铁架闸口说：“引水渠内侧已预留一个可控的升降闸口，为3米等宽等高，因为有约在先，该村的农田用水是电站必须确保的。为此，电站已另建有和接通一条农用引水泥渠，备有三台管道泵轮流送水，水源从不间断，只要大坡河不枯水，就不会影响到农田灌溉用水的。”

　　引水渠这一凿，导致电站无法正常投产。原本可在今年11月1日正式发电并网，计划因此被延误。电站负责人粗略估算，不计修复被损工程的费用，多拖一天，企业就要损失5万多元。”作为主要参股人的中山市金莱制衣有限公司投资者气愤地说：“难道这是我回家乡投资建设的回报？”

　　村民抵制

　　水电站不按照合同在原来设定的位置留下农业灌溉渠洞口，村民担心农业生产灌溉用水得不到保障，只好自己动手凿渠

　　近日，记者采访了双桥村委会金进村金四队、金一队冯祥华、冯祥金、冯庆志、冯庆峰等多位村民。

　　冯祥华带记者到现场观看了群众抽水的引水渠。他对记者说，村民多年来就是从这条渠抽水灌溉农田的，合同写明，电站建设时，在这个地方留下一个1.5米等宽等高的洞口给村民用抽水泵长年抽水灌溉农田，电站老板原来留了这个洞口，后来又给封闭了。冯祥华还带记者察看了电站引水大渠，指着这条宽阔的水位较深的大渠对记者说，这条渠原是他们村委会及村民建设的旧引水灌溉渠，现在变成了电站建设的发电引水新渠。

　　冯祥华、冯庆峰等多位村民对记者说，村民原来修建的引水灌溉渠是明列明渠，长年长期有水，足以保障农民农业生产灌溉用水，现在电站老板不在原来设定的位置留下1.5米等宽等高的洞口，却在引水发电大渠另一个位置预留了一个3米等宽等高可控的升降闸口，虽然也可放水给农民灌溉，但何时放水，放多少水，主动权完全掌握在电站老板手里，农民担心农业生产灌溉用水得不到保障。

　　当问及村民为何要凿崩电站引水发电大渠时，村民们说，合同写明建电站时预留1.5米等宽等高的洞口给村民用水轮泵抽水灌溉农田。开始电站老板留了这个洞口，因金进四村村边约50米公路是用该村的土地修建的，该电站车辆运输经过该公路，村民多次要求电站老板给予适当补偿，老板不同意。

　　去年农历二月十九日，村民阻止不让电站车辆经过，电站报警，去年农历二月下旬的一天晚上，高州公安民警连夜入村抓了冯×贵、冯×福两名村民，还在高州县城抓了该村村民冯×敬。这3名村民被公安机关拘留了约3个月，更加激发了村民与电站之间的矛盾。

　　据村民说，产生矛盾后，电站老板便将原来预留的1.5米等宽等高的引水渠洞口封堵了。村民们说，村民多次要求老板按照合同在原来引水渠设定的位置预留1.5米等宽等高的洞口给村民用水轮泵抽水灌溉农田，而且给了一定的时间，但老板没有按照这点执行，村民只好自己动手凿渠。

　　村民们说，他们没有别的要求，只是希望政府出面协调解决此事，只要求电站老板履行合同，在合同写明引水发电灌溉水渠的设定位置留一个1.5米等宽等高的洞口，长年累月保证村民农业生产灌溉的正常用水。

扩展阅读

• 广州加码重大基建“十四五”将投超2万亿力推300个项目建设 2022-06-24 10:52:13
• 深圳新开工109个项目 总投资超千亿元 2022-06-08 09:18:45
• 冲刺全年目标 地方多箭齐发稳增长 2021-11-30 12:12:51
• 山西2021年将投资455亿元支持农业重点项目 2021-04-26 09:22:43
• 2019年北京网络安全产业规模达645.2亿元 2020-12-02 11:46:18
• 上海上半年实到外资增长5.4% 2020-07-28 11:59:43