深圳明年拟改革户籍制度

2008年8月1日，某公司员工展示自己的深圳市居住证。 车炎 / 东方IC

　　建立居住证制度与户籍制度衔接机制，计划2015年该市户籍与非户籍人口比例由现在的14变为12.3　

　　【财新网】(实习记者 陈珣)日前召开的深圳市经济社会形势分析会上，深圳市改革办主任张思平表示，明年深圳将推行住房制度、户籍制度等多项涉及民生领域的重大改革。

　　据新华网引用深圳市出租屋综管办的最新统计数字，今年10月底深圳登记在册的非户籍人口达到了1280万人，加上户籍人口274.7万，全市实际管辖人口已超过1500万人。

　　美国《福布斯》杂志去年公布的全球人口最稠密城市排行榜上，深圳列全球第五，是中国人口密度最大的城市。人口总量逼近承载能力极限，城市发展空间不足已成为深圳市的一大难题。

　　在深圳市经济社会形势分析会上，深圳市公安局长李铭通报情况时透露，深圳非户籍人口近年以年均100万人的速度增加，面对如此庞大的流动人口群体，必须实行更有效的服务和管理。

　　其实今年10月，深圳市已提出人口目标和措施，在当月发布的《深圳市人口发展“十二五”规划》中，提出2015年深圳户籍人口与非户籍人口比例由现在的14变为12.3。

　　规划指出，以城中村改造为重点，统筹推进旧工业区、旧住宅区、旧商业区更新升级，到2015年完成城市更新用地规模35平方公里，以城市更新释放出的新增土地推动原区域的产业升级和居住业态升级，力争疏解100万左右人口。

　　规划还提出建立居住证制度与户籍制度衔接机制，逐步增加居住证人口的社会福利和其他权益，为居住证制度与户籍迁入政策直接对接创造条件。

　　深圳市委常委张思平表示，深圳目前已经具备了改革突破的条件。明年的改革工作在经济和社会管理层面都有所涉及，其中住房制度改革是重点项目，户籍制度改革也将继续推进，涉及上百万户籍人员。

　　此外，据新华网，明年深圳改革重点还包括公务员管理体制改革、审批制度改革、大部制完善，对政府权力监督等也都将进行系列改革探索。■

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