国家综合防灾减灾规划出台

 

　　重点加强自然灾害早期预警 综合推进灾害管理

　　12月8日，国务院办公厅发布《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)，提出“十二五”期间，我国将加强自然灾害监测预警、风险调查、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾、抗灾和救灾相结合，强化各级政府在防灾减灾工作中的主导作用，加强部门间的协同配合，组织动员社会各方力量参与防灾减灾，综合推进灾害管理工作。

　　根据《规划》，我国将加快自然灾害监测预警体系建设，完善自然灾害监测网络，加强气象、水文、地震、地质、农业、林业、海洋、草原、野生动物疫病疫源等自然灾害的监测站网建设，强化部门间信息共享，避免重复建设。同时，将完善自然灾害灾情上报与统计核查系统，尤其重视县级以下灾害监测基础设施建设，增加各类自然灾害监测站网密度，优化功能布局，提高监测水平。健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设。

　　《规划》还提出，我国“十二五”期间将加强防灾减灾信息管理与服务、自然灾害风险管理、自然灾害工程防御、区域和城乡基层防灾减灾、自然灾害应急处置与恢复重建、防灾减灾科技支撑、防灾减灾社会动员等能力建设，以及强化防灾减灾人才和专业队伍、加强防灾减灾文化建设等主要任务。

　　按照主要任务建设的重点内容，《规划》有针对性地提出了8项重大工程建设项目，包括全国自然灾害综合风险调查、国家综合减灾与风险管理信息化建设、防灾减灾宣传教育和科普等工程。

　　国家减灾委有关负责人表示，《规划》着眼国家防灾减灾全局，立足解决防灾减灾综合问题，重点加强多灾种应对、各部门协同、跨区域合作、全社会参与的防灾减灾能力建设，注重统筹防御各类自然灾害、各阶段工作、各方面资源，综合运用法律、行政、市场、科技和教育等多种手段，是“十二五”期间中国综合防灾减灾事业发展的蓝图，是各级政府履行公共服务职能、指导防灾减灾工作、制定防灾减灾政策的重要依据。

　　经过“十二五”综合防灾减灾能力建设，在自然灾害发生12小时之内，我国受灾群众基本生活将得到初步救助，全国范围内将建立5000个“全国综合减灾示范社区”，全国防灾减灾人才资源总量可达275万人左右，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例将控制在1.5%以内。

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