贵州西坪镇电网改造违规让村民出钱(2)

　　何德鹏：

　　对。

　　解说：

　　那么作为施工单位的广州城市电力工程有限公司，为什么自己不干而要将劳务违规分包给大同村村委会呢？记者找到签署合同的施工方代表张和平。

　　张和平 广州城市电力工程有限公司遵义地区项目部连络人：

　　我们主要是考虑到直接和老百姓面对面谈价不容易谈拢，老百姓很可能就是漫天要价。

　　记者：

　　那你们是不是也有节约成本方面的考虑呢？

　　张和平：

　　反正至于这个，有那一层意思。

　　解说：

　　看来，广州城市电力工程有限公司是为了降低工程的成本支出，获得更大的利润，采用了向村委会进行劳务分包的办法，并提出了每根电杆支付140元的费用，那么给出这样的费用又是否符合当地的实际情况呢？记者又找到大同村的村干部。

　　记者：

　　这项工作能不能干的下来？

　　刘弟勇 遵义县西坪镇大同村委会副主任：

　　干不下来。

　　记者：

　　为什么干不下来？

　　刘弟勇：

　　因为我们这里山区远。

　　记者：

　　干不下来为什么要跟施工单位要签这么一个合同呢？

　　刘弟勇：

　　整个西坪镇团溪镇(施工单位)都是补贴140元，因为到处都改了，因为我们村没有改，一直动员村民尽量改了。

　　解说：

　　大同村地处山区，农户们居住比较分散。在这里运电杆、立电杆，平均人工费也要每根电杆五六百元钱，显然140元的价格远远不够。由此看来，广州城市电力工程有限公司不仅违规进行劳务分包，还压低了本应由自己全部承担的人工费，让当地群众不得不自己想办法完成挖坑、抬杆、立杆、放线等工程。由于当地很多农户家外出打工的人较多，缺少劳动力，因此农户们不得不出钱雇人干这些活，据统计，大同村每家每户至少要出四五百元，有的甚至高达七八千元的人工费用，不掏这笔钱的农户自然也就无法进行农网改造。

　　记者：

　　交这笔你们愿意交吗？

　　黄文刚 遵义县西坪镇大同村村民

　　不愿意交，不愿意。

　　记者：

　　为什么？

　　黄文刚：

　　谁家不都愿意，因为国家有这个政策，什么都不要我们农民负责，在下面样样都是我们农民的，让我们这些农民掏钱，这样太不合理了。

　　解说：

　　在农村电网改造过程中，以任何方式向群众收费都是不正确的。那么对这种乱收费的做法该由谁来监管呢？据了解，负责西坪镇农网改造工程的是业主单位遵义县供电局下属的团溪供电所。

　　吴延刚 遵义县供电局团溪供电所所长：

　　这个我们肯定不可能管，作为供电所今年几千万的工程量，你说这些我都管，我肯定管不了。

　　解说：

　　按照职责要求，供电所在负责农网改造工程施工安全质量的同时，也要监管施工单位向群众乱收费的问题，但当地供电所却没有旅行职责。那么遵义县供电局又是如何看待这一现象的呢？据施工单位介绍，它们曾将这份劳务分包合同上报遵义县供电局，尽管遵义县供电局认定签署这样的劳务分包合同是违规的，但它们在知晓这一做法后并没有制止这一行为。

　　记者：

　　对于施工单位和村里面签约这样的协议，那你们认可吗？

　　何德鹏：

　　实际上就是一个默认的状态。

　　解说：

　　正是由于遵义县供电局默许了这一做法，使得广州城市电力工程公司顺利与西坪镇多个村违规签署劳务分包合同，造成本该由施工单位全部承担的农网改造的人工费，大部分被分摊到了农户的身上，最终出现让农户自己出钱搞农网改造的现象。

　　记者：

　　让农民们自己掏钱来进行这个农网改造，您觉得这里是不是存在着监管不到位的问题？

　　何德鹏：

　　在实际的操作过程当中，确实有存在不到位的情况。

　　演播室主持人 泉灵：

　　国家投入巨资进行农网改造是为了惠农、利农，然后由于中间环节监管不利，好事到了下边却走了样。国家的好政策想要落在实处必须层层落实到位，执行有力百姓才能够真正地受益。目前，遵义县已经采取了相关的措施进行整改，要求全县电网改造当中有集资行为的立即清退、有投劳行为的立即结算工钱，并且成立联合工作组展开调查，对负有责任的团溪供电所所长吴延刚做出停职、检查处理。遵义县供电局也要求各供电所做好辖区农网改造施工单位的监管工作，发现无偿用工和缉私摊派现象坚决制止。

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