甘肃省定调明年GDP城乡居民收入双超13%(2)

　　王三运强调，做好明年和今后的经济工作，全省各级党组织和广大干部肩负着重大责任，必须进一步加强党对经济工作的领导。要善于统揽全局，提高领导跨越发展的能力水平，特别是各级党委要把握好工作方向，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；把握好工作重点，体现好中央和省里的要求，体现好当地的实际和需要；把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要加强自身建设，强化保障跨越发展的组织基础，切实加强各级领导班子的思想、组织、作风建设，加强理论武装工作，加强领导班子建设和干部队伍建设，密切与人民群众的血肉联系，进一步提高各级领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要推动同频共振，形成落实跨越发展的强大合力，各级各部门包括人大、政协和社会各方面，要把智慧和力量都凝聚到与全国同步进入全面小康这个大局上来，找准工作方位，找到作为空间，发挥应有的作用。省级领导干部要带头，对省委、省政府的重大决策部署，对应各自的分管领域，分解梳理出若干重大事项，从年初开始就要抓在手上，亲自谋划、亲自调度、亲自督查，不见成效不放手。党委要进一步倡导正确的用人导向，引导全省各级各方面把全部心思和精力都用在推动发展上，用在躬身为民上，形成聚精会神搞建设、凝心聚力谋发展的浓厚氛围，不断开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。

　　刘伟平在讲话中指出，今年以来，面对复杂多变的经济形势和各种矛盾与困难，在省委的坚强领导下，我省各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。明年是党的十八大和我省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。我们要按照中央领导指示精神、中央经济工作会议的安排部署和省委要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，紧紧围绕生产总值和城乡居民收入力争超过13%的目标，突出主题、贯穿主线，统筹做好关系全局的各项工作。要切实抓住和用好扩大内需的机遇，抓住和用好发展实体经济的机遇，抓住和用好保障和改善民生的机遇，抓住和用好已经到手的各项重大政策机遇，狠抓落实，牢牢掌握转型跨越的主动权。

　　明年的经济工作要着力抓好以下六个重点：

　　一是千方百计破解瓶颈制约，着力保持又好又快发展势头。要针对经济发展中的薄弱环节，找准工作着力点。进一步强化项目落实工作，进一步强化投融资工作，进一步强化重大项目实施力度，切实把项目的落地和实施工作紧密衔接起来，加快建设进度，保证建设质量，为全省跨越发展提供有力支撑。

　　二要多管齐下、综合施策，着力提高城乡居民收入水平和生活质量。坚持把促农增收作为“三农”工作的中心任务和核心目标来抓，深入实施促农增收“六大行动”，努力使农民增收步伐更快一些。力争我省连片特困地区的58个县有更多的项目列入国家扶贫开发规划，着力解决贫困人口的脱贫致富问题。加强农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，着力提高自我发展能力，确保贫困地区农民收入增幅高于全省平均水平。实施更加积极的就业政策，完善收入分配政策，力促城镇居民收入较快增长。同时，进一步建立健全社会保障体系，力争在扩大覆盖范围方面迈出实质性步伐。要着力培育消费热点，完善促进居民消费政策，改善城乡消费环境，主动适应消费需求结构升级的趋势，积极扩大消费需求。

　　三要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略性新兴产业，力促增幅达30%以上。不断增强传统优势产业竞争力，着力推进有色、石化、冶金、煤炭、装备制造、建材等支柱产业扩大经济规模，提高经济效益，确保传统优势产业增长15%以上。努力提升服务业的发展层次和水平，着眼于推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升，完善发展规划，深入研究，打造全国华夏文明的保护、传承和利用示范区，加快培育一批竞争力较强的服务业企业，推动旅游业跨越发展，力争实现第三产业增长14%的目标。着力增强科技创新能力，促进建立和完善以企业为主体的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚；加强科技人才的培养、引进和使用。大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，确保完成节能降耗和污染减排的年度任务。

　　四要深入实施区域发展战略，着力打造跨越发展的新引擎。要做大做强“中心”。着眼于发挥中心带动作用，兰州新区建设要按照省政府批复的《指导意见》，突出打造优势和特色，强化资源合理配置，着力加强园区基础设施建设和特色产业发展。要从规划、建设、管理入手，采取各种行之有效的措施，提升省会城市的综合服务功能和辐射带动作用，重塑西北中心城市良好形象。要认真组织实施《兰州—白银经济区发展规划》，促进兰白核心经济区融合发展，经济增速高于全省平均水平。要促进“两翼”腾飞。“西翼”要促进风电产业上规模上水平，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上；“东翼”要高起点、高水平地推进煤电化生产基地和战略性石化工业基地建设，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上。要提升“组团”优势。促进优势互补和各种生产要素合理流动，积极扶持关中—天水经济区、金武一体化和各地省级工业园区的建设，努力形成各具特色、互利共赢的发展局面。要加快推进城镇化进程。以市州所在地、县城和建制镇为重点，加快基础设施建设，优化空间布局，提升发展环境，强化产业支撑，引导要素聚集，完善公共服务，创造就业岗位，下工夫构建城乡一体化发展新格局。

　　五要深化改革开放，着力增强转型跨越的动力和活力。要认真贯彻落实中央的决策部署，深化行政管理体制、财政体制改革、价格改革、国有企业、事业单位分类、文化体制和医疗卫生体制改革，完善地方金融体系、创新金融服务模式，创新水资源管理体制，依靠创新驱动和开放开发，聚集各类生产要素，促进跨越式发展。要坚持实施互利共赢的开放战略，进一步树立全方位开放的理念，更加注重对西开放，更加注重创新招商模式，更加注重政策激励，吸引境内外各类投资，不断提高对外开放的层次和水平。

　　六要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把改善民生放在更加突出的位置，扎实推进保障和改善民生各项工作，努力提升全省人民安居乐业幸福生活的指数。要保持物价总水平基本稳定，保障人民群众基本生活不受大的影响。加强房地产市场调控，促进房价合理回归。要集中力量解决好事关民生的热点难点问题，加大“十大惠民工程”的实施力度，实实在在为群众办一批实事好事。要进一步提高和谐社会建设水平，充分发挥政府的主导作用，完善社会矛盾排查调处机制，及时解决影响稳定的源头性问题。深入推进社会稳定风险评估，切实维护群众合法权益。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针和各项政策，加快民族地区发展，巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。要高度重视公共安全问题，完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，推进防灾减灾能力建设，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，不断增强人民群众的安全感。

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