甘肃金矿大县原县长向矿主索贿数百万被判无期(2)

　　1991年以来，马某先后投标承建了肃北县水利系统实施的管道引水、渠道维修等工程。到2002年，肃北县政府还欠马某工程款200余万元。为 了索要工程款，2003年春节前，马某以给“压岁钱”的名义送给曼曼的女儿1万元。收下钱后，曼曼让财政部门支付了拖欠马某的工程款。

　　2002年以来，魏某也先后在肃北县承建了不少工程。至2005年，肃北县政府共拖欠魏某工程款180余万元，魏某多次索要未果。2006年，为了要到工程款，魏某给正在甘肃省委党校学习的曼曼送去一张存有3万元的银行卡。

　　曼曼还采取在工程建设招投标过程中给评标人员打招呼、泄露招标信息等方法插手工程建设干预招投标，从中大肆敛财。

　　2006年，肃北县计划实施城区上下水管道改造工程。兰州某商贸有限公司经理廖某听到这个消息后，请曼曼给予关照。在招标采购管网材料时，曼曼向他透露了标底，并在招标前给参加评标的相关人员“打招呼”，帮助廖某顺利中标。为感谢曼曼的关照，廖某共送给他5万元。

　　自2003年以来，在曼曼的关照下，酒泉市肃州区工程承包商马维剑先后承建了肃北县不少工程。为了感谢曼曼，马维剑于2006年底以126万元的价格购买了一套261.5平方米的门面房送给曼曼。

　　2003年以来，赵万录还在曼曼的帮助下先后承建了肃北鹰凹峡洪水坝、长流水磅秤等工程。为了感谢曼曼，赵万录送给他6万元。2007年底，肃 北县政府计划筹建牧草饲料加工厂。赵万录再次找到曼曼，称想承包这项工程，并送给曼曼20万元。但这项工程最后被他人承建，曼曼在接受讯问时曾表示：“我 打算把赵万录这20万元退回去，但一直没有退，最后存到银行里了。”

　　2006年，经曼曼关照，福建人何某中标承建了肃北草原围栏工程。为表示感谢，何某送给曼曼一块劳力士手表、一台三星笔记本电脑，共计价值3万元。

　　出售官帽职位收取红包

　　与许多落马贪官一样，曼曼也常常通过干部职务晋升、调整工作、安排就业等方式，为自己谋取利益。

　　1998年5月，曼曼的同学、肃北县教委干部韩某停薪留职。从2003年起，韩某多次找到曼曼，请其帮助办理回原单位工作手续未果。2005年 春节前，韩某送给曼曼一张存有5000元的银行卡后，曼曼给肃北县教委领导打了招呼。几个月后，韩某调至该县职业教育中心工作。

　　还有冯某。冯某从甘肃省卫生学校毕业后一直做临时工。为了解决正式工作，冯某请曼曼帮忙，但没有结果。2004年的一天晚上，冯某送给曼曼3000元，再次请其帮忙。后曼曼给冯某安排了正式工作。

　　监督制约缺失给曼曼腐败提供了机会

　　法庭上，在被告人最后陈述阶段，曼曼作了长达30分钟的忏悔。他说：“这么多年来，我辜负了党的培养，辜负了父母的养育之恩，辜负了妻子子女的期望。因为钱，我的家庭和生活全部毁了。不是组织抛弃了我，而是我辜负了组织和人民。”

　　曼曼从一名默默无闻的草原站工作人员到县长，花了23年时间，而仅仅7年，他就从一名县长变成了一个罪犯。这些年，曼曼的工作能力得到了大家的一致认可，但由于他对自己要求不严，加上监督制约机制不够完善等原因，他最终倒在金钱的脚下，其中的教训值得反思。

　　张掖市检察院办案检察官分析指出，从主观上说，曼曼的价值观发生蜕变是其贪腐堕落的主要原因。在金钱的诱惑下，曼曼逐渐放弃了对人生观、价值观 的改造。权力和金钱的简单交易，使曼曼的人生轨迹偏离正确的航道，渐行渐远。从客观上说，权力监督制约和用人制度等方面的缺失，给曼曼腐败提供了机会。

　　“因此，制度是有效预防腐败的基础。”办案检察官建议，健全领导干部个人有关事项报告、家庭财产申报、任期经济责任审计、用人失察失误追究等防 腐制度，同时遵循制度执行的必然性原则，使违反制度的行为及时受到应有制裁。另外，应进一步界定县长的权限，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又 相互协调的权力结构，防止权力过于集中。

　　特别值得一提的是，近年来，矿产资源的稀缺性和开发产生的巨大利润，使矿产资源的开发、审批、管理成为权钱交易的重点领域。曼曼受贿也多集中在 金矿开采、矿山证照办理、矿山企业管理等方面。所以，办案检察官表示，作为检察机关，应加大查办矿产资源开发领域职务犯罪力度——不仅要查处受贿犯罪，也 要严惩行贿者。同时，积极开展预防工作，通过预防调查、检察建议等形式，促进形成良好的矿产资源开发管理秩序。

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