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中大岭院财税系主任林江:水价不应只跟成本挂钩
中大岭院财税系主任林江对于监审报告的评价是“整个报告看上去还是很专业的,各个部分也科学合理”。但他也同时质疑,水价一定跟成本挂钩吗?
“公布供水成本多少钱到底想说明什么问题?是让市民完全按此来给钱吗?”林江认为,水价不是指跟成本挂钩,还应当考虑市民承受能力,同时还要考虑水资源的实际情况。林江表示,对于自来水公司,增加的收费应当是用于可持续经营,不至于政府要给巨额补贴,防止政府大包大揽造成资源的浪费。但财政还是应当补贴一部分,使得公共财政实现最佳应用。
林江举例说,如果一个城市水源紧张,要从外地购水,导致成本过高,如果完全按此定价,就导致很多人喝不起水,这种时候定价可能就要低于成本;另一种情况,如果水源很近且资源丰富,成本很低,定价也很低就有可能造成水资源的浪费,“自来水长流也没人管”,这种情况定价就需要适当提高。所以政府部门应当说明,自来水到底按什么来定价。
中大税收研究中心主任杨卫华:自来水公司管理费用偏高
“自来水公司是企业,你亏损是不是就该提价?这有没有必然联系?”杨卫华分析,亏损原因分四个方面,第一是工程建设款项,第二是管理费用偏高,第三是工资支出偏高,第四是水资源费的上涨。其中管理费用上将近2亿元,说明机构庞大人员偏多,明显偏高。
广东大同律师事务所律师朱永平:“商业用水至少应涨到4元以上”
“两个方案我都不满意,除了涨价几乎没有调整,而且两个方案也没做到差异化。”广东大同律师事务所律师朱永平提出了自己的三方面思路:一是对于低收入困难家庭应给予一定量的免费用水额度;二是居民水价涨幅还可以减小一点;第三是行业用水,特别是商业用水涨幅应该加大。
“商业用水的价格至少要涨到4元/m 3以上才算说得过去。”朱永平对于方案中对工业、商业、公共事业用水的提价幅度与居民用水相差无几很不满,“你看看广州满大街的水疗城、沐足城、洗车城、桑拿会,哪样离得开水?个个都是用水大户!这些商家如果能通过循环改造或者其它技术手段,哪怕是投入一点点都可以减少很多用水,为什么不去做?”
市消委会代表衣建明:6-8吨是怎么算出来的?
对于监审报告,衣建明坦承,自己并非财会专业出身,所以对供水成本报告有点看不透,不过其中一些变动的项目他很留意去对比的,“比如自来水公司把哪些报高了、哪些报低了,市物价局成本调查队合算之后是多少。”衣建明说,自己看不懂的还有调价方案中关于阶梯水价的界定。“用水人口超过4人的,每增加一人就增加6至8m 3的用水量,这个6至8m3是依据什么算出来的呢?”
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