聚焦两会热点 瞄准三大投资主线

　　记者 彭浩

　　编者按：今年的全国两会，有着承前启后的特殊意义。作为党的十八大之前的一场重大会议，市场各方都期望能对本次两会做出前瞻分析。为此，本报自今日起推出“两会前瞻”系列，从不同角度预告“两会”上的经济热点，以助您投资一臂之力。

　　核心提示：

　　“稳中求进”料将在全国“两会”上成为各方热议的话题。

　　定向宽松配以结构性减税，将成为今年宏观调控的主基调。

　　各地方政府工作报告中均体现出调控地产的决心没有动摇。

　　投资主线：

　　大力发展文化产业成为地方两会的新亮点。

　　战略新兴产业中，新一代信息技术、节能环保成焦点。

　　提振消费仍是扩大内需和实现经济增长的重要着力点。

　　聚焦两会热点

　　“稳中求进”成主旋律

　　一年一度的全国“两会”将于3月3日和5日召开。对于去年底中央经济工作会议定下的“稳中求进”方针，料将在全国“两会”上成为各方热议与建言献策的最大话题。

　　社科院预计2012年中国经济增速为8.9%左右。同时，国内众多主流专家和权威人士，也都不约而同地对经济放缓达成了共识，“两位数增长难再现”。

　　地方两会被看作是全国“两会”的“热场”，今年的数据显示，2011年，广西、重庆、河北、河南等地都实现了两位数的增长，而对于2012年的增长目标，各地预期的增速都降低了2个百分点左右。

　　回首去年，中央经济工作会议，已经明确经济政策的基调、方向和主要任务，“稳中求进”的2012中国经济发展轮廓清晰显现。会议明确提出，“推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。”

　　可以预见，今年“两会”上，经济增速放缓后，如何利用时机“调结构”以及“促转型”，将成为中国最高决策层重点考虑的问题之一。

　　“目前一些先知先觉的资金已经开始不断加仓，投资者可以利用大盘的反复震荡积极地调仓换股。”市场人士指出，鉴于两会召开在即，重点关注“两会”受益行业的龙头个股。

　　“定向宽松”配结构性减税

　　去年的中央经济工作会议提出，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，同时要“增强调控的针对性、灵活性、前瞻性”，替代了此前“针对性、灵活性、有效性”的表述，显示出宏观调控政策的些许变化。

　　时隔两个月，国务院总理温家宝在听取社会对政府工作报告的意见和建议时，为今年宏观调控政策做出了初步“定调”。温家宝说，今年1月份和一季度的经济状况值得关注。要见事早，动作快，预调、微调从一季度就要开始。

　　话音刚落，央行决定，从2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，存准率下调0.5个百分点，可贷资金增加，这表明货币政策开始转向放松，符合国务院先前说的预调微调的精神，有利于缓解外部压力。

　　除了定向宽松外，市场预期今年宏观调控将配以结构性减税。2011年，因为个税改革实施，个人所得税月均减少138亿，改革实施四个月减轻居民负担550亿。不过，税收总收入仍然逼近9万亿，增长了22.6%。对此，要达到民富国强的目标，进一步加大减税力度，藏富于民，再次成为关注焦点。

　　“在财政政策方面，预计今年将大力实行结构性减税。”刘尚希表示，对于货币政策，他认为，今年或将实行“定向宽松”的货币政策，着力解决结构性问题。“两者配合，将成为今年宏观调控的主基调。”

　　地产调控决心不动摇

　　全国两会在即，楼市却波澜四起，先是芜湖新政意外夭折，再是中山市上调住房限价标准，而后上海、天津先后出台普通住宅标准……政策松动的神经一再被触动。

　　巧合的是，就在芜湖新政夭折前夕，国务院总理温家宝重申，楼市调控不能松，他指出，调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。

　　在此背景下，各地方政府将如何解决相继而来的经济和财政压力，避免如芜湖新政一般触及“红线”，成为万众瞩目的焦点。近日地方两会上，各地政府工作报告中均不同程度提及了房地产发展和产业调控问题，体现出地方政府在新一年中的工作思路。

　　北京市2012年政府工作报告中，今年房地产调控的目标被表述为“继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归”，与2009年的“积极促进住房消费”、2010年的“引导房地产企业加快开发和入市交易”形成鲜明对比。与此相应，今年经济发展速度目标设定也较为保守，地区生产总值目标被设定在8%左右。

　　1月13日出台的广东省政府工作报告提及“合理调节房地产建设投资规模”，此外的表述为与北京类似的“加强房地产调控，促进房价合理回归，引导房地产市场健康发展”，且上述表态被放在2012年工作安排中较靠前的位置。

　　瞄准三大投资主线

　　主线一：文化产业成新亮点

　　党的十七届六中全会强调“加快发展文化创意产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。在地方两会上，特别是2012年的政府工作报告中，各地对文化产业的关注度空前提高，发展文化产业成为地方工作的新亮点。

　　北京市发改委在“两会”上表示，2012年将统筹政府资金100亿元，支持文化创新和重大文化项目，并组建国有文化资产监督管理机构。

　　2012年上海“两会”的政府工作报告指出，深化扩大开放，用好市场机制，大力发展文化创意产业。依托国家级文化产业基地，放开搞活，扶持网络视听、数字出版、动漫游戏等新兴产业发展。

　　辽宁也正在全力冲击文化强省。目标已经锁定：2012年文化产业增加值增长20%；“十二五”时期，夯实基础；2020年，辽宁文化建设具有一定规模；2046年，辽宁将成为当之无愧的文化强省。

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