广州水价听证会两方案均未获得半数投票

　　水价听证昨日举行，24名听证代表全部赞同阶梯水价，也就是赞同涨价其中9人投票方案一，9人投票方案二，另有6人两个方案都不投拢

　　■新快报记者 徐娜 张秉璐

　　备受关注的广州市自来水价格调整方案听证会昨日下午召开。在长达3.5个小时的听证中，24位听证代表进行了激烈的争论。虽然所有人都赞同实行阶梯水价，也就意味着都赞同涨价，但大家的意见产生了“分歧”：9人赞同方案一，9人赞同方案二，另外6人没有对这两个方案投“赞成票”，其中还有人干脆提出了自己的方案。虽然没有“压倒性意见”产生，但广州市物价局副局长吴林波表示，将会进一步优化完善调价方案，最后报市政府审批。

　　两个方案都没获得半数投票

　　涨7毛还是涨6毛？在听证会前，物价部门提出两套听证方案，包括实施阶梯水价、简化水价分类等。方案一中，基础水价2.02元；方案二中，基础水价1.92元，分别比现行水价涨7毛和6毛。而阶梯水价还意味着，一家4口月用水量在23吨~30吨的部分要1.5倍付费，超出30吨部分更是双倍交钱。

　　统计结果显示，9名听证代表赞同方案一，主要理由是“6%的利润更有助于促进自来水行业发展，保障水质”等，这部分人不仅包括自来水行业的3名代表，还有“抓阄”选出的5名居民用户中的3人。同时，9名听证代表同意方案二，以低收入代表戚琼英为例，理由非常直白，“方案二的涨价幅度更小”。此外，还有6名代表既不选方案一，也不选方案二。其中，人大代表刘莲香、省消委会推荐代表朱永平等人更是明确提出自己中意的方案。

　　调价方案15天内提交市政府

　　吴林波表示，物价部门将按照国家发改委《政府制定价格听证办法》规定，在听证会后的15天内将听证笔录、听证报告一并提交定价机关，也就是市政府审批。据悉，最后的调价方案也会一并上交，待市政府拍板。

　　记者了解到，在去年7月举行的广州出租车运价听证会上，25名听证代表，21人赞同方案二。最终，物价部门以方案二为基础，进行微调并获批准实行。这次水价听证会上，并没有出现“压倒性意见”，那么，调价方案将以哪个方案为基础进行优化？还是干脆在两套方案中各取部分折中？

　　对此，吴林波表示，物价部门还将继续研究。他强调，将按照有关规定认真研究本次听证会代表的意见，进一步优化、完善调价方案。

　　记者查询《政府制定价格听证办法》，其中第二十六条规定，定价机关作出定价决定时应当充分考虑听证会的意见。定价机关根据听证会的意见，对定价听证方案作出修改后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者采取其他方式征求社会意见。

　　代表们认为“一家4口每月22吨的基础水量太少”

　　建议：基础水量从22吨提到28吨

　　“4人分22立方米，每人只能有5.5立方米。但是，一家人口超出4人的，第一级水量可以在22立方米的基础上增加6立方米，比5.5立方米要高，这个不平衡。”

　　——政协委员宋丹

　　“向困难居民看齐吧，他们每人每月的基础水量是7立方米，我们也搞一家四口28立方米。”

　　——居民代表吴天

　　尽管24名听证会代表都同意水价上涨，有18人还明确表态支持方案一或方案二，但是，除了自来水行业的3名代表，其他代表或多或少，都提出了自己的修改意见。新快报记者粗略统计发现，代表们提出的意见有几十条之多，但最多的两个意见，分别是“自来水公司提高管理水平、降低成本”和“一家4口每月22吨的基础水量太少”。

　　物价部门称提量“不可能”

　　在听证会上，许多代表反映，一家四口每月22立方米的基础水量，“不够用”。政协委员宋丹说：“4人分22立方米，每人只能有5.5立方米。但是，一家人口超出4人的，第一级水量可以在22立方米的基础上增加6立方米，比5.5立方米要高，这个不平衡。”居民代表吴天干脆建议：“向困难居民看齐吧，他们每人每月的基础水量是7立方米，我们也搞一家四口28立方米。”更有甚者，市消委会代表衣建明计算后认为，一家四口每月22立方米的水量，应该提高到一家六口48立方米，也就是人均8立方米/月。

　　不过，对于提高基础水量的建议，物价部门委婉地表示不可能。市物价局价格管理处的一位工作人员回应说：“22立方米的基础水量，已经达到了国家住建部2002年《城市居民生活用水量》所规定的广东居民用水量上限。”

　　要求水公司提高管理水平

　　记者细数发现，在会上，12名代表都“建议自来水公司提高管理水平以降低成本”。大家提出，通过降低管网漏损率，可以进一步降低成本。

　　根据《广州市城市供水定价成本监审报告》，广州市的平均管网漏损率为14%，比企业自报数15.74%下降1.74个百分点，而管网漏损所导致的费用也摊在了成本中。对此，不少与会代表都不约而同提出异议，并要求自来水公司应从自身找原因，在堵漏降耗上下功夫，并加强管理，做好设备维护和监管。与会的居民代表赵卫提出，小区、大院也存在供水管网漏损严重，并出现物业、自来水公司、业主“三不管”的局面。针对这种情况，他建议应尽快明确责权，分工到位。

　　不少与会代表都认为，目前企业上报的15.74%的漏损率实则仍有改进空间。

　　省消委会代表提出方案三

　　建议细分成“低保户居民生活用水”和“普通居民生活用水”

　　会上，作为省消委会推荐代表，广东大同律师事务所律师朱永平对两个候选方案均不赞同。昨日，他向大会提交了一份全新的调整说明书，提出了自己的观点——方案三。

　　基于阶梯水价计价方式，首先他将调整方案中的“居民生活用水”细分成了“低保户居民生活用水”和“普通居民生活用水”两类，并建议实施阶梯水价。其中，建议对低保户居民每月用水在21立方米及以下的，施行政府埋单的免费政策；其次，改普通居民生活用水基数22立方米为28立方米；同时建议，对特种用水也拉开档次，施行阶梯水价。

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