四战略新兴产业规划已报国务院

　　难产两年的战略性新兴产业七大专项规划终于有了明确的进展，包括新能源汽车、高端制造、新材料、新一代信息技术在内的4项“十二五”规划已由工信部制定完毕并上报国务院待批，如果一切顺利，最快“两会”后便会陆续出台，这是工信部副部长苏波在昨日出席全国政协十一届五次会议“大力发展实体经济、打牢经济发展基础”提案办理协商会上透露的消息。

　　“在实体经济发展方面，我们认为最重要的就是有新的切入点和未来新的经济增长点，今年工信部在这一方面力推的将会是战略性新兴产业和生产型服务业。”据苏波介绍，在国务院确定的七大类战略性新兴产业的发展规划中，由工信部牵头制定规划的主要有四大类，其中包括：高端制造业、新材料、节能及新能源汽车、新一代信息技术，这四个专项规划工信部已经会同国家发改委、科技部、财政部等有关部委制定完毕，近期将相继发布，并会组织实施。

　　被认为相当于下一个4万亿元投资的战略性新兴产业规划，尽管早在2010年10月国务院便出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业，将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业;同时明确到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。但在随后的两年时间里相关专项规划迟迟未能出台，战略性新兴产业的发展一度陷入困境，更传出由于对经济拉动作用有限，相关规划可能难产的消息。

　　对此，国家发改委党组成员王庆云昨日也予以了否认：“战略性新兴产业今年会成为多个部委力推的重点，相关规划也会陆续出台。”

　　苏波则在给出了四个专项规划出台时间节点的同时，更是透露工信部对上述四大领域涉及的重点行业，比如物联网、集成电路、三网融合、下一代互联网、智能装备制造、航空装备、海洋工程装备、卫星及其应用、生物医药、轨道交通等均制定了更为细致的规划，并且会予以政策和资金的支持。目前已经有一些行业的规划完成制定，例如智能装备制造、稀土及稀有金属、云计算等。

　　难产的战略新兴产业“十二五”规划

　　2009年9月

　　温家宝主持召开三次战略性新兴产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议。

　　2010年2月

　　国家发改委牵头成立加快培育战略性新兴产业研究部际小组，成员包括20个部委或单位负责人。

　　2010年9月

　　国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

　　2011年3月

　　国民经济和社会发展“十二五”规划纲要发布，“培育发展战略性新兴产业”单独成为第十章。

　　注：近两年，战略新兴产业七大领域的专项规划将要出台的消息此起彼伏，地方版的规划率先陆续出台

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　　工信部启动生产性服务业规划制定

　　工信部副部长苏波昨日透露，作为今年工信部力推的两大领域之一，生产性服务业的“十二五”规划已经在制定当中，其中包括工业设计、物流、信息服务等领域，并将在规划中明确财政、金融等多方面支持措施。

　　在苏波看来，生产性服务业是与战略性新兴产业并行的我国经济结构转型升级的重点。规划将进一步完善现代服务业优惠税收政策，在增值税立法中将服务业考虑进去，为现代服务业发展营造宽松的税收环境，逐步建立财政促进现代服务业发展的长效机制，促进工业经济尽快向服务业经济转型发展等。

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