向“中国创造”转变 高技术产业扮“主角”

　　近日，国家发改委网站发文称，我国在“十一五”期间组织实施了70个高技术产业化专项、3000多项高技术产业化项目，总投资超过4400亿元，这些专项促进了新一代信息技术、生物、航空航天、新能源和新材料产业内多个领域的重大技术突破和产业化、规模化应用，提升了相关产业领域的竞争力。

　　上世纪80年代开始，随着知识经济时代的到来，高新技术产业已经成为不同国家、地区和城市抢占未来有利地位的竞争焦点，美国、日本、法国、德国等高度发达的市场经济国家制定了一系列优惠政策促进高新技术产业的发展，我国也于本世纪初开始做出转型调整：实现战略性转移，实行重大的政策调整，重点是加强技术创新，发展高科技，实现产业化。分析认为，这是今后中国提高国家经济实力、国防实力、社会生产力和人民生活水平，缩小与发达国家差距的正确选择，对中国确定新世纪[14.45 9.97% 股吧 研报]的发展任务和制定各项方针政策都具有重要的指导意义。

　　高技术产业的长足发展，正在改变着人民的生活面貌和国民经济的增长方式，引领中国经济进入一个新的发展时期。“十一五”以来，我国在信息与空间、新材料、先进制造、能源、先进交通等领域涌现出一批重大技术创新成果，自主创新能力进一步提高。高速铁路、无线宽带通信、高性能计算机、新能源汽车等技术已步入世界先进行列;若干高新技术重大成套装备及其关键零部件实现了自主设计制造;以信息网络等高新技术为主要支撑的电子商务、数字媒体等现代服务业新兴业态层出不穷。

　　对于高技术产业而言，技术上的不断创新能力是其能否持续、稳定发展的重要保障条件之一，因此，不管对于国家还是地方政府来说，不断推动技术创新都是开展高技术产业化的目标之一。

　　研究表明，高技术产业产品附加价值高，一旦投入市场，在垄断市场这段时期可获得高额利润，在将成熟技术向其他企业扩散过程中也可获得巨额利润，即创新产品可获得巨大的垄断市场和技术扩散的双重利润。据统计，技术创新的平均回报率为20%—30%，而社会回报率为50%，这是其他类制造业所无法比拟的。高技术产业化在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥重要的支撑作用。

　　毫无疑全力问，推进高新技术产业化，是实现产业结构高端化、促进经济发展方式转型的重大战略举措。然而，发展高新技术产业，抢占产业发展制高点潜，心自主创新的研发人才最为关键。

　　近年来，我国培育了一大批包括科技人员、创业者、企业家、管理者等在内的高层次创新创业人才和产业领军人才。到2010年，共引进国家“千人计划”类人才1100余名，仅国家高新区的从业人员就超过800万人。

　　笔者认为，人才作为知识、技术、创新能力的载体，在高技术产业化的发展过程中起着决定性的作用。因此，在实现“中国制造”向“中国创造”转变的关键时刻，培养和造就一大批高技能人才，让技艺精湛、水平一流的高技能人才同一流的研发人才、经营管理人才结合在一起，打造出高精尖的优质产品和前沿的技术，已经成为在激烈的国际竞争中赢得优势的不可或缺的重要方面。

　　就现状而言，无论是高技能人才规模、结构，还是高技能人才开发，相较于加快推进高技术产业化新的更高要求来看，还有很多方面需要进一步完善。

　　值得一提的是，从技术创新、发展的角度来看，加快培养和造就一大批具有一定技术基础知识、掌握精湛技艺的高技术工人，已经成为加快产业优化升级、不断提升综合竞争力进程中非常紧迫的事情。这就需要进一步提高高技能人才的社会地位，努力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造，有力促进高技能人才成长的舆论环境和良好社会氛围必须高度重视高技能人才的开发，让创新思维和创造实践充分结合起来，通过建立有效的人才引进机制和人才激励机制，吸引人才、培养人才，发挥知识和人才的作用，使自主创新能力和产业整体水平迈上新的台阶。

　　培养高技能人才，当务之急要做好以下几项工作：一方面要通过组建经营管理者、研发人员和高技能人才“三结合”的技术创新小组，让高技能人才提早介入技术创新中间环节，共同开展产品创新和工艺创新。另一方面注重高技能人才职业发展的通道设计，建立健全首席技师制度，引导高技能人才一心一意在技术上作出贡献，为高技能人才早出成果、多出成果创造条件和机遇。此外，进一步完善高技能人才引进政策，畅通高技能人才引进的渠道，并通过加大公共财政对高技能人才队伍建设资金投入的倾斜力度，设立高技能人才专项资金，重点支持高技能人才开展发明创造和技能创新，加快产业结构优化升级。

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