报网融合：既是现在，也是未来(2)
《人民日报》：改革创新，打造现代传播体系
首先想通过三个数字，介绍一下《人民日报》的概况。
一个数字是“240万”。今年1月1日，《人民日报》的发行量达到240.3638万份，比2009年初增长5.1978万份，实现了发行量连续第八年稳定增长。今年前五个月，《人民日报》的月均发行量都稳定在240万份以上，在内地综合性日报中位居第一。
再一个数字是“17.1%”。这是今年上半年，《人民日报》的广告收入与去年同期相比的增长幅度。虽然国际金融危机给传统媒体带来巨大冲击，但我们化危为机，拓展市场，力保增长。2009年全年，《人民日报》广告实收比2008年增长了5%。2009年，报社经营利润比2008年增长31%。
第三个数字是“80.1%”。今年二三月，《人民日报》开展了近年来首次全国范围的评报活动，共有5万多名读者参与了调查。其中的满意度调查显示，40.24%的读者对《人民日报》表示“满意”，39.84%的读者表示“比较满意”，两者合计达到80.1%。
再重点介绍一下两年来我们所做的几件事：
扩版增容：进一步提升报纸的影响力。
多年来，《人民日报》每天只出版16块版。2009年7月1日，《人民日报》实施中共十七大之后的第一阶段扩版，每天16版扩至20版。半年后的今年1月，再次增容至每天24版。一年之内扩充8块版，在国内外新闻界引起广泛反响，有人称这是在国际金融危机背景下的“逆势而上”。
办报纸的同志都知道，中文报纸的24块版是个什么概念？人民日报一批常驻国外的记者比照西方各大报，做过一次测算。由于中文报纸的版式较为集约，汉字本身的信息量又大，24块版的《人民日报》刊登的内容，至少相当于40多个版的英文报纸。因此，就每天的报道量而言，我们与世界各主要报纸已经不分上下。具体说来，扩版后的《人民日报》，分为要闻、新闻、周刊三个板块，集中增加新闻版的数量，特别是国际新闻版从以前的每天两块版增加到四块版。因为报道内容突出新闻，版面格局调整优化，视觉形象有所创新。对于扩版后的《人民日报》，读者比较多的反映是：突出新闻、评论和深度报道优势，版面安排更加清新庄重，大图短文赢得更好的阅读效果，在贴近受众方面取得明显进步。南方报业传媒集团社长杨兴锋的评价是：扩版后的《人民日报》“宣传味减少了，新闻性增强了”，这是“《人民日报》改革一小步，中国新闻改革的一大步”。
很长一段时间以来，一些读者对《人民日报》形成了一种比较固定的看法，认为这张报纸比较传统，比较严肃。实际上，关注《人民日报》的读者不难发现，这张报纸近年来始终在改进、始终在革新，变化的幅度还不小。去年11月以来，我们组织了一个“人民日报进校园”系列活动，报社负责人带着记者编辑去北京大学、中国传媒大学、武汉大学等一批高校，面对面地推介《人民日报》，大学生们对《人民日报》的变化颇感惊喜。
机构改革：理顺新闻生产和管理机制。
《人民日报》连续增加8个版，是在没有增加人员、没有提高人力成本的前提下进行的，主要靠的是采编流程的优化、效率的提高和报社全体同仁的努力。在这次大幅度增加版面的同时，我们针对媒体发展的新形势和面临的新任务，对内部的机构设置作了一次30年没有的大幅度调整。这项工作从启动到完成，历时9个月。通过机构改革，调整和充实了报社各个部门的主要职责，重新确定了机构设置和人员编制，推动了报社各部门之间的资源整合，进一步理顺了报社的新闻生产和管理机制。
新设立新闻协调部。组建新闻协调部，目的是更好地统筹全报社的新闻报道，整合和共享新闻资源，为统筹报社各媒体和编辑部各部门的新闻报道提供组织保证。事实证明，这个部门成立后，在协调全社重大、紧急报道，加强新闻策划，进行舆情分析，沟通编采信息，推进报网融合等方面，起到了“总枢纽”的作用。
新设立技术部，为提升技术水平搭建平台。今天这个时代，技术在媒体发展中有着越来越重要的作用。谁把握了技术变革的方向，谁就掌握了在激烈的媒体竞争中制胜的法宝。媒体发展一靠改革创新，二靠技术支撑，技术决定传播力。设立技术部，是为了整合报社的技术力量，加强技术研发应用，加快技术进步升级，为提高采编能力、传播能力提供技术支撑。
将人民日报国内外记者站统一改建为分社。长期以来，人民日报驻国内外的机构功能比较单一，只为《人民日报》供稿。这次记者站改分社，不仅仅是简单地扩大人员编制，也不仅仅是换个牌子，实际上是实现了一次深层次的变革：原先是单一向《人民日报》供稿，现在是向《人民日报》、《人民日报·海外版》、人民网和各家社属报刊供稿；原先是只写文字稿，现在还要提供照片、音频视频等新闻作品。这从基础和源头上为报网融合、资源共享创造了条件。
这两年，我们还在机构改革的同时大力推进分配制度改革，干得好的一线编辑记者的收入，可以是同事的两三倍。这就有效调动了广大员工的积极性。
资源整合：打造现代传播体系。
在人民日报社内部，我们称核心层是“三个人”，就是《人民日报》、《人民日报?海外版》和人民网。此外，还主管或主办另外26种报纸、杂志，拥有目前我国最大的报刊集群。其发展大致经历了两个阶段：1992年至2003年，在数量上逐步形成规模；2004年至今，既实行统一管理，又相对独立发展。2009年，26家社属报刊的发行收入增长13%，盈利增长18%。
以海外版为例。创刊于1985年的《人民日报·海外版》，以前发行主要以“国家补贴”方式进行，在发行成本逐年上涨的压力下，海外发行难以增长。2002年起，海外版尝试与印尼《国际日报》合作发行获得成功。2007年以来，大胆探索，扩大合作办报，坚持“借船出海、合作双赢”发行战略，相继创办希腊、非洲、罗马尼亚和爱尔兰海外周刊等，海外发行量增长40%以上，影响力进一步扩大。
社属报刊中，最具代表性的是《环球时报》。这份报纸创办十几年来，现在的期均发行量在150万份左右，已经成为公认的代表中国民众、表达民意的一份报道国际新闻的很有影响的报纸，境外媒体转载率、摘引率大幅提高。2009年4月1日，《环球时报》创办英文版，开设了环球网，形成三位一体的民间舆论平台。前不久，《环球时报》英文版又创办了上海版。
在北京地区发行量最大的是人民日报社主办的《京华时报》。目前，《京华时报》已经占据了北京早报市场份额的73%，广告额位居各报之首。很多人都很惊讶：“想不到，在北京卖得最好的面向普通老百姓的报纸，是人民日报社办的！”
《中国汽车报》是另外一份有影响力的子报。这些年内地的汽车市场红火，这份有“中国第一汽车传媒”之称的报纸同样红火，这家子报还办有《汽车族》等五份刊物。当然，人民日报社所属的报刊并不是家家都办得很好，我们尊重报业市场优胜劣汰、适者生存的规律，该停刊就停刊。《市场报》是一份具有二十余年历史的报纸，曾在上世纪80年代取得过不错的成绩，一度引领中国经济类报纸市场。但是，近年来经营困难，长期处于亏损状态。我们对此做出调整，于去年停办《市场报》，改出《中国能源报》，在稳定运行一年之后，已走过了艰难阶段。
总体来看，26种社属报刊提升质量，形成特色，与《人民日报》互动呼应，丰富了人民日报社作为一个媒体集群的话语体系。
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