社科院：民资难成投资核心力量

　　随着42项民间投资细则的陆续出台，民资在稳增长中被寄予厚望。然而，由于垄断的阻碍、人口红利消失带来的转型压力、细则不细等多重阻碍下，步履维艰的民间资本难言成为拉动投资核心力量。这是记者从昨日中国社科院投资蓝皮书《中国投资发展报告(2012)》(以下简称《蓝皮书》)发布会上获得的判断。

　　《蓝皮书》主编、中国建银投资有限责任公司原董事长杨庆蔚指出，改革开放30余年来，我国经济增速达到年均10%，其中最主要的就是依靠投资的增长。“在经济转型的过程中，投资增速的下降是不可避免的，但投资在扩大内需、推动产业升级、实现科学发展等方面的作用在很长一段时期内将无可替代。”

　　在投资拉动经济成为共识的同时，为避免再度出现“4万亿”的负面效应，更多的专家和政府部门将引资目光投向民间资本。这一点从今年的投资结构便可知晓。中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰告诉记者，在今年固定资产投资约20%的增量中，有80%左右来自民间投资，我国今年稳投资增长最大的贡献者是民间资本。

　　不过《蓝皮书》却指出，随着人口红利逐步消退、产业转型压力远大于融资困难为民营经济发展带来的困难，将使得民营企业，特别是民营制造业增速不可避免地继续下滑，这也将逐渐侵蚀并削弱民企为固定资产投资做出主力军贡献的潜力。

　　《蓝皮书》副主编、中国建银投资有限责任公司研究中心主任张志前告诉记者，阻碍民资成为拉动投资核心力量不仅仅在人口红利消失引发的转型压力上，一直存在的对于民企进入垄断行业的限制使得平等参与竞争、分享利润显得尤为困难重重。

　　尽管民间投资实施细则已经按照国务院的要求全都出台，但陈永杰指出，这些细则存在操作性不够、提法还是比较原则、有些细则的规定比较抽象等问题，有待进一步细化的政策来解决。“更重要的是，这些细则推出之后要有关部门严格执行，在行政上不落实又要落空，对于民资本身则要提高管理、能力、遵守社会规范等方面的素质，否则即便是向民营经济敞开大门也依然缺乏竞争力。”

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