哈尔滨应多渠道推动文化产业发展

来源：未知作者：中国产业网发布时间：2012-10-29 15:09 搜集整理：中国产业网

　　近年来，哈尔滨市委已将“推进文化产业发展，建设文化名城”确立为全市实施新战略、建设现代大都市的一项重要举措，并明确提出到2015年文化产业增加值达到全市GDP比重6%的目标。要在“十二五”期间实现这一目标，全市文化产业增加值要以年均27%的速度高速增长。因此，应紧密结合全市文化产业发展的实际，站在更高的起点上，为实现文化产业发展目标进行深入思考和科学谋划。

　　一、挖掘资源优势，彰显地域文化特色

　　哈尔滨市是国家级历史文化名城，冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化、民俗文化等历史文化资源积淀深厚，异彩纷呈。如何将这些资源优势向产业优势、经济优势和发展优势转化，是实现文化产业发展目标的关键。要依托冰雪文化、音乐文化等丰富的历史文化资源，深入挖掘，整合创新，提高文化资源的商品转化率，增强文化产品的竞争力。金源文化具有鲜明的地域、历史文化特色，是极具潜力和垄断性的文化旅游资源。要加大金源文化挖掘、整合、宣传的力度，开发具有民族特色的旅游项目，打造一个具有厚重文化底蕴的城市旅游品牌;要挖掘街名历史文化资源，延续名城文脉，唤醒名城记忆，给海内外游客以历史名城的鲜明印象。

　　二、推进集群发展，发挥产业集聚效应

　　集群发展是文化产业发展到一定阶段的产物，也是各地区加快文化产业发展的重要举措。目前，哈尔滨市文化产业集群总体处于起步发展阶段，加快实现文化产业发展目标，就要以打造文化产业核心区为基础，以培育优势文化产业基地为方向，努力推进全市文化产业朝着集群化方向发展。发挥现有园区基地的集聚、示范和辐射效应。发挥动漫产业基地、冰雪大世界、太阳岛、音乐剧创作基地4个国家级文化产业示范基地对全市文化产业发展的支撑作用，加快群力文化产业、哈师大现代文化艺术产业和伏尔加庄园等园区的建设步伐，引导分散的资源和项目向园区基地集中，发挥集聚、示范和辐射效应，使其成为全市文化产业持续快速发展的核心增长极;建设具有不同特色和功能的文化产业园区基地。文化产业园区基地要以“特”见长、以“新”抢先、以“高”制胜，做到人无我有、人有我优。根据地域资源优势和文化特色，以现有文化设施、文化产业园区为基础，坚持统筹规划、严格标准、科学分工、合理配置、避免重复建设的原则，努力培育国家、省、市三级不同层次、不同功能的数字出版、影视制作、文化旅游、民俗工艺等一批特色文化产业园区基地;加强园区基地的规划和管理。引导各集聚区形成清晰的产业定位，精心论证、科学规划园区内项目的整体布局，实现错位发展，避免同质化竞争与过度竞争。根据不同企业在产业链上的位置，规划集聚区的产业结构，激励集聚区内不同企业互补合作，搭配产业链，形成规模经济。

　　三、加快科技创新，增强产业核心竞争力

　　高新技术融入文化艺术的创新和发展，是发展文化产业的重要引擎。运用科技创新文化生产方式、消费形式和服务方式，不仅可以催生新的文化业态，拓展新的文化领域，满足人民群众多方面、多层次、多样性的文化需求，还可以推动文化产业转型升级，提升文化产业的核心竞争力。加强科技渗透，优化传统业态。要以内容创新和科技渗透为重点，对一些已具备了相当规模和实力的传统文化产业给予支持。增加科技投入和文化产品的科技含量及附加值，用信息化、高科技带动产业发展;强化科技应用，繁荣新兴业态。要加快推进哈南国际数据城建设，构建完整的云计算产业链条和生态发展环境，打造全国最大的云计算顶层应用服务基地。抓住哈尔滨市作为国家首批“三网融合”试点城市的发展机遇，推动广播、影视、报刊与手机、网络、游戏和动漫等产业联姻，大力发展创意设计、数字电视、动漫游戏、网络视听和手机媒体等新业态，形成一批高附加值、多功能、多业态的数字化文化产业群;加强科技合作，建立创新体系。鼓励文化企业加大对自主创新的投入。主动与高校、科研机构联合开展关键技术研发和创新平台建设，建立产学研一体化和利益共享、风险共担的运行机制及协作联盟，使文化企业真正成为技术创新投入的主体、创新项目实施的主体、创新成果转化的主体。

　　四、提高品牌效应，带动产业快速发展

　　哈尔滨市拥有国际冰雪节、哈夏音乐会等知名文化品牌，但在竞争力、影响力等方面还存在着差距。应把加快培育品牌作为提升文化产业核心竞争力的重要抓手，推动文化产业发展，巩固现有，挖掘应有，扶优做强。重塑知名文化品牌。将现有的国际冰雪节、哈夏音乐会等知名品牌的美誉度继续扩大，利用现代高科技手段，衍生出更多新兴的文化产业发展领域。应以打造“冰城夏都”城市旅游形象为契机，以“万顷松江湿地，百里生态长廊”为主题，全力推进百里松花江湿地的整体开发，赋予湿地旅游更多更深的文化内涵。此外，还要打造历史街区品牌、打造模特演艺品牌，带动全市文化产业提档升级和快速发展。

　　五、拓宽融资渠道，构建多元化融资结构

　　文化产业以知识产权和品牌价值等无形资产作为资产表现形式，目前这类资产的市场价值评估缺乏权威的标准和方法，难以得到银行的认同和企业担保。建立适合文化产业的融资模式，是解决文化产业融资瓶颈的重要渠道。出台金融支持产业发展政策。协调金融监管机构，落实中央九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的精神，制定金融支持文化产业发展的具体政策和办法;引导金融机构提供信贷产品。文化管理部门要与金融机构建立长期的战略合作关系，不断扩大合作领域。探索以知识产权、著作权以及经过评估的文化资源项目、销售合同、门票等作为银行信贷抵押的途径，提供多元化的金融信贷产品;创新文化产业投资担保模式。将部分宣传文化发展专项资金注入民营企业担保中心，带动更多的社会资本进入文化产业。以市场化的手段为文化企业融资提供担保和投资服务，探索文化投资结合文化担保、以政府资本引导社会资本投入文化产业的新模式，建立政府、银行、担保机构和文化产业企业新型的合作关系;加快文化产业发展基金设立。加快设立文化产业发展基金，以弥补专项基金的不足，解决文化产业发展中的资金瓶颈问题。发挥财政资金的引导示范和杠杆作用，带动社会资本投资文化产业，为文化企业提供高效有力的金融服务平台。

　　六、开拓消费市场，提高发展内生动力

　　随着经济和社会的快速发展，城乡居民收入也大幅上升，但2011年全市城镇居民人均文化娱乐支出886元，仅占消费性支出的5.46%，在15个副省级城市中居末位。要实现文化产业跨越式发展，必须提高文化消费规模和水平。要适应群众新需求，创新文化产品和服务;要对目前居民最热衷的文化消费项目进行挖掘，提升其内涵、层次和服务质量，扩大服务范围，从中培育出新的消费增长点，实行多元化的文化消费模式;要针对不同层次、不同群体城乡居民的文化消费需求和能力，通过学校教育、社区活动、媒体引导、业余培训等多种途径，提高城乡居民的文化素质、文化消费水平和艺术欣赏品位，使文化逐步渗透到广大市民的日常生活之中。

　　此外，还要加强队伍建设，营造良好发展环境。哈尔滨市有众多的知名艺术名家，但懂文化、会经营、善管理的复合型文化产业人才却十分匮乏。打造一支高水平的文化产业人才队伍，对实现文化产业发展目标至关重要。要加大现有人才的培训力度，加大后备人才的培训力度和加大高端人才的引进力度。要加大宣传推介力度，拓宽产业管理渠道，建立考核评价机制，形成刚性的考核评价机制。

　　(作者刘庆明、陆相卫单位：中共哈尔滨市委宣传部，唐彪单位：哈尔滨市文学艺术界联合会)

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