太原日报集团深化文化体制改革创新发展纪实
太原日报社去年在山西省文化体制改革中率先圆满完成任务。谈起这段经过，太原日报报业集团党委书记、董事长赵国柱的话言简意赅：“这次改革对报社而言，核心是能否实现真正意义上的‘两分开’，是否把经营性（广告、发行、印刷、物业等）资产真正剥离出来并进行实质性的公司化运营。”从这点上 分析，以组建太原日报报业集团、太报传媒有限公司实质性运营为标志的改革显然是成功的。目前，太报集团实行党委领导下的社长（董事长）负责制，以总编辑委员会和太报传媒有限公司为集团的两翼，既努力办好报纸，又全力搞活经营。
然而，人们大都并非很清楚，太原日报报业集团这次文化体制改革的动力，既有来自官方的时间表、路线图和任务书的要求，也有源自内部的驱动，而且还是后者在先且积极稳妥。那么，我们不妨先听上两个故事。
人往哪里去
按照新闻与经营必须两分开的原则，报社体制改革的难点就在于，经营性公司在转企改制上能否取得实质性进展，在这点上太原日报社经得起检查验收。
“304个，一个不能少！必须在10月底前完成事业身份向企业的转变！”2009年9月初的一天，刚从外地开会回来的赵国柱目光紧紧盯着已摆上案头的批件久久未曾离开。这既是市委市政府主要领导的“手谕”，又是省市为太报集团文化体制改革制定的任务书、路线图和时间表……
说实话，赵国柱在犯难、在发愁。实情告诉他，报社的改革已到了攻坚克难的紧要关头——“该剥离的资产必须剥离，该转换的身份也一定要转换。”他坚定不移地说。经过太报集团党委的审慎研究，本着“老人老办法”的推进策略，拿出了一套无懈可击的改革方案——这套方案既能保证转企改制工作按要求和进度推进，又能兼顾每个“老人”的切身利益；既可迅速进入执行阶段，又为做好思想工作留下余地；既着眼于当下发展动力的开掘，又照顾到员工今后生活的保障。
前后不过20天，9月底，山西太报传媒有限公司和所属的广告分公司、发行分公司、物业分公司以及控股的太报物业管理有限公司、太报房地产开发有限公司全部办理了企业工商和税务登记手续。同时，经太原市文化体制改革领导组同意，报请太原市编办批复，下发了正式文件，核销了报社所属山西太报传媒有限公司304名事业编制。此外，还核准了太报传媒有限公司企业身份人员669人，具备条件的员工全部签订了企业劳动用工合同，并按照企业管理办法缴纳了相关的社会保险。
身份转换工作进行得平稳利索、秩序井然，时至今日无一人说“不”——关键点上的过硬工作，终于带来了出乎意料的收获。体制机制上的变化，有力地激发了员工干事业的劲头，集团经济出现了可喜的稳步增长。到2009年年底，集团克服了金融危机和经济下行压力大等不利因素的影响，完成营业收入2.1亿元，其中广告收入首次突破1亿元，实现利润同比增长了115.4%。
改革推动了发展。但人们不曾想到的是，改革前的日子曾一度使这个有着58年发展历史的老报社陷入困境。更深入、持久的改革驱动力来自报社内部。仅举一例，可见一斑。
2006年年底，赵国柱出任太原日报社社长，没等调查摸底工作做完，就到了2007年的春节。此时，一个极其尖锐的问题摆到了赵国柱的眼前——该发工资了，没钱儿；想贷款吧，没门儿！职工评上职称5年没给兑现，甚至一天内多人上门要债；因为多年来累计贷款和外欠的数额逾3亿元……
怎么办？那天，报社党组的专题会开到很晚，结论既坚决又明确：要想统一步调、挺过难关，必须改革！要想化险为夷、再图发展，必须改革！5天之后，3000万元借款准时到账，而其中有1000万元是赵国柱从朋友手里借来的，为了报社的起死回生，他破釜沉舟！也正是这救命的3000万元，为报社的起死回生赢得了宝贵的时机。利用这个时机，一场更加引人入胜的“钱从哪里来”被赵国柱为首的一班人演绎得精彩纷呈。
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