智慧城市产业空间2万亿 6股有望爆发

近日，住建部发布“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》。

通知指出，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。同时决定开展国家智慧城市试点工作。

或许是巧合，就在该《通知》发布的当日，作为智慧城市首个落点的省会城市，福州市召开了“数字福建——中国（福州）智慧城市高峰论坛”，为来自中央部委、各省市地区的领导、专家们展示了智慧城市的落地成果，并正式对外发布了“福州市民融合服务平台”。据悉，该平台将于年底前正式启动。

“智慧城市是以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧技术促进转型升级、推动社会管理创新、提高群众生活品质、推动城市可持续发展有非常重要的作用。利用智慧技术，加快建设智慧城市已成为推动城市现代化的必然趋势和新兴潮流。”福建省委常委、福州市委书记杨岳表示。

智慧城市促政府服务升级

据介绍，在智慧城市的市民端，以市民为中心整合了政府各个部门的城市管理服务和城市商业服务，市民可以通过互联网、智能终端、语音电话、有线电视、社区服务站等多种渠道随时获得城市服务。

“只要会说话，就能够享受城市服务。”服务平台建设方、神州数码董事局主席郭为对《证券日报》表示，“通过智慧城市的操作系统、市民用户终端可以享受全面持续更新的服务。通过不断加载的服务获取大量的数据，推动城市的系统化，构建一个美丽的家园、美丽的城市”。

对于以往“不智慧”的困扰，郭为举例说：“在北京有一个例子，我公司有位员工原来不是北京户口，后来给解决了北京户口，但给小孩办理转户口时，因为信息沟通等问题，用了两年半的时间。希望通过网络化的环境使我们办事比较容易，既节省大家去跑路花时间，也节省了能源。”

据悉，神州数码“智慧城市”战略布局在全国69个城市展开，并与14个城市签订了战略合作框架协议，已经拥有最多成功案例的“中国智慧城市专家”。不过，郭为在接受采访时也透露，对于智慧城市搭建后相关各方的商业模式还在探索中，“目前在建设层面，是神州数码垫资，政府在日后分期支付服务费的模式”。

智慧城市产业空间2万亿

《通知》指出，建设智慧城市，各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。

据证券日报报道，由于智慧城市涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、个人健康与数字生活等诸多领域的融合与创新。业内估算，“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，全国范围智慧城市建设将带来2万亿元的产业机会。

据悉，目前，已有50多个城市提出建设智慧城市的目标，很多省市还提出了建设“智慧城市群”。智慧城市建设在政府投入的支撑下正在高速增长，智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化等成为重点突破领域。

我国首部反映国际智慧城市发展和研究成果的报告——《智慧城市上海发展报告(2012)》，4日在上海发布。由新华社新媒体中心发布的该报告汇集了海内外机构智慧城市研究的最新成果，系统分析了当前全球各大城市在智慧城市建设方面的探索，并对上海的智慧城市前景进行了展望和建议。上海市委常委、副市长艾宝俊，新华社副总编辑慎海雄出席发布会，并为“上海新华智慧城市研究院”揭牌。

当日，以“智慧城市开启美好生活”为主题的“2012上海市智慧城市宣传周”开幕。

目前，对于智慧城市全球尚无统一的定义，新华社新媒体中心发布的《报告》认为，整体看，智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧资源管理、智慧公共服务、智慧产业体系以及智慧安全保障等5个主要方面。尽管在认知上存有差异，纽约、伦敦、东京、首尔等国际大都市均在不约而同地积极推进智慧城市有关规划和建设。

在国内，已有22个大中城市规划文件中，明确提出建设智慧城市。其中，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定或实施智慧城市发展的专项规划。

《报告》认为，智慧城市是上海城市建设与社会发展的必由之路，上海智慧城市建设处于发达经济体城市中等、国内先进水平。目前，上海市光纤到户完成改造覆盖累计达到665万户，手机用户超过3000万户，均处于全国领先地位，WLAN覆盖密度则居国内城市第一。在建设智慧城市方面，上海在注重面上覆盖、数量推进的同时，更强调素质的提高和质量的深化。与国际先进城市相比，上海在智慧资源管理、智慧公共服务以及智慧产业体系方面，发展潜力较大。

艾宝俊表示，未来三年，上海将从四方面着手，推进智慧城市的建设：建设国际化的、具有国际水平的通讯基础设施；在此基础上，形成各种产品满足市民需求和城市功能、社会发展的需要；推进新一代的通讯技术、产业体系的发展；形成区域网络，并进一步保证其安全性。

当天揭牌的“上海新华智慧城市研究院”，未来将继续深化研究智慧城市建设的体制机制、关注国际前沿的研究成果，为上海和国内各地的智慧城市建设提供专业化、个性化服务。

1.1、智慧城市是城市发展的必然趋势

智慧城市的起源—数字地球。1998 年1 月，时任美国副总统戈尔在一次演讲中首次提出了“数字地球”的概念。戈尔指出：我们需要一个“数字地球”，即一个以地球坐标为依据的、嵌入海量地理数据的、具有多分辨率的、能三维可视化表示的虚拟地球。“数字城市”是“数字地球”的重要组成部分，是“数字地球”在城市的具体体现。“数字地球”发展至今，经历了数字化、信息化、智能化三个阶段。数字化是初级阶段，但数据还未有效分类和管理，不能称之为信息。信息论将数据中有意义的内容称之为信息。信息化阶段数据实现有效分类、存储和管理，成为有效的资源。随着传感网等互联互通新技术的出现与应用，城市信息化正朝着智能化方向发展。

人类社会由“体力时代”向“物力时代”、再向“智力时代”的进化发展，是文明不断升级的大趋势。当生产工具从农业机具向工业设备、信息化设备、智能设备发展时，社会形态就从农业社会向工业社会、信息社会、网络社会过渡。城市也从农业城镇、工业城市、数字城市走向智慧城市。因此，智慧城市成为城市发展的必然方向。

2008 年底，IBM 推出了“智慧地球”发展战略，引领数字城市走向智慧城市。2009 年1 月28 日，为应对金融危机，奥巴马与美国工商业领袖举行了一次圆桌会议，IBM 的CEO 彭明盛向美国总统奥巴马提出了“智慧地球”的概念。该战略定义大致为：将感应器嵌入和装备到电网、铁路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，形成物物相联，然后通过超级计算机和云计算将其整合，实现社会与物理世界的融合。奥巴马则回应会将经济刺激资金投入到宽带网络等新兴技术领域。于是这一概念迅速升温，并上升为美国国家长期发展战略。

智慧城市 = 数字城市 + 物联网 + 云计算。中国科学院、中国工程院院士李德仁教授曾撰文给智慧城市下定义，他认为智慧城市的内涵是将数字城市、物联网与云计算三个概念的融合。智慧城市的理念是把传感器装备到城市生活中的各种物体中形成物联网，并通过超级计算机和云计算实现物联网的整合，从而实现数字城市与城市系统整合。智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理与运营，包括城市的信息数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市信息管理平台与综合决策支撑平台。

智慧交通：智慧城市的重要构成 解决交通问题的最佳方法

智慧城市目前包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧医疗、智慧政务等几个部分，未来仍将继续拓展到城市生活的方方面面。目前在全球范围内“智慧城市”建设开展的如火如荼，“智慧城市”所涵盖的领域范围遍及城市生活的方方面面，已经逐步涉及到城市运营管理的各个系统，如交通、安防、电力、政务管理、应急、医疗、教育等。在智慧城市的目标拆分与落地时，被落实为智慧医疗、智慧生产、智慧交通、智慧政府等比较大概念的细分领域。城市建设，交通先行。交通是经济发展的动脉，智慧交通是智慧城市建设的重要构成部分。

智能交通系统（Intelligent Transport System,简称ITS）是指将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、卫星导航与定位技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系，而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统。其目的是使人、车、路密切配合达到和谐统一，发挥协同效应，极大的提高交通运输效率、保障交通安全、改善交通运输环境和提高能源利用效率。这里的“人”是指一切与交通运输系统有关的人，包括交通管理者、操作者和参与者；“车”包括各种运输方式的运载工具；“路”包括各种运输方式的通路、航线。

“智能”是ITS 区别于传统交通运输系统的最根本特征。发展智慧交通是政务智能化、交通信息化的发展趋势，是提高交通管理水平、解决交通拥挤、提高交通资源利用率等问题的最好办法。解决上述交通问题的方法可概括为两种：建、疏。“建”是指对高速公路、城市轨道交通、城际交通设施建设等道路硬件投资，同时也包括建设智慧交通等为代表的智能化解决方案的管理设施建设，缓解交通压力。“疏”就是指充分发挥智能交通的技术优势和协同效应，结合各种高科技技术、产品，提高交通运输系统的效率。过去传统的解决方法即采用加大基础设施建设投资，大力发展道路建设。由于政府财政支出的有限性和城市空间的局限性，该法的发展空间逐步缩小，导致近年来北京、广州等城市相继实行了汽车“限购”、“限牌”政策，寄希望于“禁”的手段来减缓城市交通压力。但这种抑制人们刚性需求的做法饱受诟病。专家也呼吁“堵”不如“疏”，发展智慧交通是提高交通运输效率，解决交通拥挤、交通事故等问题的最好办法。从各国实际应用效果来看，发展智能交通系统确实可以提高交通效率，有效减缓交通压力，降低交通事故率，进而保护了环境、节约了能源。

我国智慧交通与车联网产业目前处于发展的初级阶段 未来爆发式增长可期

各个国家的政策扶持力度，经济发展水平，科技实力，工业化、城市化、信息化的层次都不尽相同，因此各国在智慧交通与车联网领域的发展轨迹也大相径庭。在这一领域，美日走在了世界的前列，由其是北美地区，在进入新世纪后发展非常迅速。而我国的智慧交通与车联网起步较晚，近年来研发与应用均开始加速。

根据我国的特殊国情和现有的经济、科技实力，我国的智慧交通与车联网行业有望走出一条与其他国家不同的道路。目前我国智慧交通与车联网产业刚刚进入导入期，表现为物联网技术开始在智能交通领域应用，整车厂商开始加载车载信息终端，高速公路、城市交通中感知设备的应用开始普及，交通信息化进一步深入，一些基本的车载信息服务如导航、定位、娱乐等功能开始应用；在政策的大力支持下，在产业链各方的积极参与和资金投入下，我们预计在2015 年左右，市场将进入发展期。这一期间市场各参与方经过多年实践与协调和相关政府部门的干预下，设备标准、服务标准、网络接入标准等开始统一，可持续盈利的商业模式开始出现，智慧交通与车联网的应用开始爆发式增长；预计在2020 年左右，市场将进入成熟期。发展至这一阶段，车联网将与城市主网互联互通，智慧城市内部开始融合，向高水平的智慧城市发展。

政府规划先行智慧交通项目纷纷落地 2015年市场投资额预计达1500亿

截至2011 年，中国的一级城市全部制定了智慧城市的详细规划；80%以上的二级城市也明确提出了建设智慧城市的目标。中国各地对智能交通和智慧城市的建设投资力度逐步加大。因此我国智能交通系统领域的前景广阔。一般来说，交通信息化投资占交通建设总投资的固定比例，且随着信息化水平的提升该比例会逐步提高。可以依据我国高速公路总里程数和城市轨道交通营运里程数的增长率来估算我国在智能交通系统领域的投资增长率。此外，信息采集与处理设备是针对车辆、行人、道路等不同对象的重量、速度、状态、车型、流量、车牌号码等信息进行数据采集，利用软、硬件平台进行智能识别、计算分析与控制的一种智能设备，是智能交通系统的核心构成部分。结合OC&C 对信息采集与处理设备投资额的预测，预计我国未来3 年我国智能交通系统领域的投资额年均复合增长率约30%，到2015 年，市场投资额预计达1500 亿。

车联网是智慧交通的发展新动向 产业迎来政策机遇期

车联网是物联网在智能交通领域的运用，车联网项目是智能交通系统的重要组成部分。踏入新世纪，物联网、智慧地球、智慧城市等概念兴起，具体到交通领域的应用便产生了智慧交通、车联网的概念。物联网的概念，在中国早在1999年就提出来了，当时不叫“物联网”而叫传感网，物联网概念的产生与物联网行业的快速发展，与智能交通交汇融合，产生了智能交通行业的新动向—车联网。

车联网就是汽车移动物联网，是指利用车载电子传感装臵，通过移动通讯技术、汽车导航系统、智能终端设备与信息网络平台，使车与路、车与车、车与人、车与城市之间实时联网，实现信息互联互通，从而对车、人、物、路、位臵等进行有效的智能监控、调度、管理的网络系统。只与“人－车”相关的部分在国外叫车载信息服务系统（Telematics），也就是“狭义”的汽车物联网。Telematics 是以无线语音、数字通信和卫星导航定位系统为平台，通过定位系统和无线通信网，向驾驶员和乘客提供交通信息、紧急情况应付对策、远距离车辆诊断和互联网(金融交易、新闻、电子邮件等)服务的综合信息服务系统。

车联网本质上是一个巨大的无线传感器网络。每一辆汽车都可以被视为一个超级传感器节点，通常一辆汽车装备有内部和外部温度计、亮度传感器、一个或多个摄像头、麦克风超声波雷达，以及许多其他装备。目前，一辆普通轿车约安装100 多只传感器，豪华轿车传感器甚至多达200 余只。 此外，未来的汽车将配备有车载计算机、GPS 定位仪和无线收发装臵等。这使得汽车之间，以及汽车和路边基站之间能够无线通信。这种前所未有的无线传感器网络扩展了计算机系统对整个世界的感知与控制能力。

车联网项目已被列为国家重大专项（第三专项）中的重要项目，首期资金投入达百亿。实施国家科技重大专项是科技工作的重中之重，《国家“十二五”科学和技术发展规划》中的重大专项第三项要求：加快突破移动互联网、宽带集群系统、新一代无线局域网和物联网等核心技术，推动产业应用，促进运营服务创新和知识产权创造，增强产业核心竞争力。而车联网项目作为物联网领域的核心应用，第一期资金投入达百亿级别，扶持资金将集中在汽车电子、信息通信及软件解决方案领域。

智慧交通与车联网的产业链分析

智慧交通与车联网的应用十分广泛，包括交通管理、公用服务、远程救援、车队管理、通信服务、汽车安防、影音娱乐、导航/定位服务等。随着智慧交通与车联网概念在国内外的不断升温，国内各相关企业如通信运营商、汽车厂商、汽车电子厂商、音频视频监控设备生产商、系统集成与软件服务商、导航/定位服务商、数据内容提供商等等纷纷加大对智慧交通与车联网应用相关的技术研发，准备争抢智慧交通与车联网大蛋糕。

设备提供商是产业链的基础。设备提供商为整个智能系统与车联网平台的建设提供了最底层的信息采集与处理设备，是“智慧”的“神经末稍”。与我国现阶段智慧交通与车联网应用阶段相适应，目前的设备提供商集中在音/视频监控领域。而在道路感知、车体感知等汽车电子、传感器领域，国内厂家还远落后于国外生产商。

内容提供商是产业链的支撑。内容提供商主要为服务提供商、智能交通系统、车联网应用平台提供文本、图像、音频、视频或多媒体信息。由于我国的智慧交通与车联网产业尚处于导入阶段，目前为用户提供的服务还比较简单，相应内容需求也比较初级，主要是电子地图等。随着产业的发展，提供的内容将更加丰富，相关公司也将会得到发展机会。

智慧交通与车联网应用平台是产业链的核心，服务提供商是应用平台的基石。服务提供商为智慧交通与车联网应用平台提供各种应用服务，是用户和内容服务商进行信息传递的重要途径。目前还处于发展初级阶段，以导航定位服务、电子收费服务等基本应用为主，未来将会向提供附加值更高的服务方向发展。而智慧交通与车联网应用平台向下承接设备、内容、服务提供商，向上承接政府部门、车队管理者、个人等用户，是整条产业链的核心，因此也成为市场竞争最为激烈的角力点。目前国内三家移动运营商、大型整车生产企业、众多第三方车联网应用平台服务商纷纷进入该领域，但竞争形势尚未明朗，有待进一步研究。

投资策略

根据产业发展阶段和市场现状，沿着智慧交通与车联网产业链寻找优质企业。根据我国智慧交通与车联网产业目前所处的发展阶段和市场应用的实际情况，沿着产业链寻找智慧交通与车联网相关的优质企业，建议关注以下三类企业：

智能交通系统总包服务商。智能交通系统平台的建设将直接受益于政府对智慧城市、智慧交通领域的大规模投资，建议关注有能力获得大项目、大合同的智能交通系统总包服务商：航天科技、易华录。

导航定位服务提供商。由于我国的智慧交通与车联网产业尚处于导入阶段，目前为用户提供的内容服务以电子地图与导航定位为主。建议关注我国领先的导航定位服务提供商：海格通信、四维图新。

感知设备提供商。与我国现阶段智慧交通与车联网应用阶段相适应，目前的设备提供商集中在音/视频监控领域。建议关注我国视频监控领域前、后端市场龙头：海康威视、大华股份。

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