扎实推进社会主义文化强国建设,是今后一个时期文化产业发展的指导思想。但是,文化产业特有的轻资产模式,使其难以有效与金融资本对接,产业发展面临投融资瓶颈:一边是众多文化企业守着文化创意项目嗷嗷待哺,另一边是一批手握巨资的投融资机构挑不着敢放心投的文化项目干着急。
文化产业“两面性”
今年以来,文化产业受到从中央到地方各级政府的重视,纷纷出台多项扶持政策。不过,文化产业发展过程中一些不理性成分也引起部分人士质疑:泡沫是否在放大?
事实上,我国的文化产业尚处在起步阶段。从产业发展一般规律来看,一个处在发展初期的产业,政府大力支持是其发展的强大推动力,发展速度会很快,但也会出现盲目、过热等问题。在遇到外部环境变动或者自身问题积累到一定程度后,产业会出现调整,随后将逐步进入发展成熟期。从这个角度来看,我国目前的文化产业并不存在严重的泡沫,而是在发展中出现了新问题。
从产业规模和对GDP的贡献来说,我国的文化产业还很弱小。曾经投资乐视网(300104)的深圳市创新投资集团有限公司华北大区总经理刘纲向中国证券报记者介绍,以电影为例,中国有13亿人口,美国有3亿人口,但是中国的人均观影0.2次/年,美国的人均观影4.3次/年。单就同等人口基数来看,美国是中国的21.5倍。中国2011年电影票房是130亿元人民币,而美国当年是102亿美元。中国的电影衍生品在整个电影产业收入中只占10%,而美国电影衍生品收入占整个电影产业的30%。此外,中国的电影制作是手工式的创意,缺少市场化的预算管理,制作水平参差不齐;而美国好莱坞电影已形成工业化生产模式,他们有团队式的编剧、优良的预算系统、高科技的制作方式。
再看看出版,据中国新闻出版研究院今年4月所做的第九次全国国民阅读调查显示,2011年,中国人均读书4.3本,而韩国是11本,法国是20本,日本是40本,以色列最高,达到64本。另据新闻出版总署数据统计,截至2011年,我国图书、报纸品种和总发行量占世界第一位。但是,我国尚没有出现像贝塔斯曼集团、企鹅集团等具有国际影响力的出版巨头。
虽然我国的文化产业与发达国家相比差距不小,但这正说明我国文化产业的发展还有巨大的潜力。国家统计局最新公布的数据显示,2011年我国文化及相关产业法人单位增加值为13479亿元,比2010年增长21.96%,高于同期现价GDP年均增长速度4个百分点,文化产业增加值占当年GDP的比重达2.85%。中央提出的文化产业发展目标是成为国民经济支柱性产业。一般而言,占GDP总量5%以上的产业才能称为支柱性产业,按此估算,文化产业至少还有万亿市场空间待开发。
当然,在总体弱小的同时,文化产业也存在局部“过剩”现象。还是以影视为例,刘刚介绍,2011年中国电影票房超过130亿元,但是有90%的国产影片在亏损;中国每天产生8.31块屏幕,但每块屏幕产生的上座率不足30%;每年拍摄的电影有600多部,能进入影院的不足100部;在黄金时段播出的电视剧只有3000集,还有6000集电视剧拍摄完成以后只能“压箱底”。
正如前文所述,局部“过剩”是产业发展过程中必然会出现的,解决之道就是市场竞争倒逼产业自身进行调整。
文化产业应担纲主角
在未来新型城镇化的建设中,文化产业将不再是“送文化下乡”的配套角色,而应该更多地发挥其产业优势,丰富城镇化内涵,助推文化大繁荣、大发展。
城镇化是我国农村全面建设小康社会的一个必经过程,也是我国现代文明的一个重要标志。城镇化是农村政治、经济、文化的高度统一,其中文化是不可或缺的重要内容。在农村城镇化的进程中,文化对人的素质、修养的提高是其他要素无法替代的。
近年来,随着社会经济的迅速发展,中国的城镇化已取得突破性进展。统计数据显示,目前中国的城市人口已经超过农村人口。城镇化带来了房地产市场的非理性繁荣,却让农民的就业、收入等物质条件尚难满意,更别提文化娱乐消费的需求了。
这是我国农村城镇化进程中缺少文化的表现。未来,城镇化应摒弃“造城”运动带来的基建热,而应该开发和培育特色经济,注重产业协调发展。文化产业是其重要抓手之一。我国农村有巨大的文化资源尚待开发,各地若依托当地的文化特色,因地制宜发展当地文化产业,或许能成为当地主要的支柱产业。广西、云南一些农村地区通过发展文化旅游,已成功致富。
文化建设尽管不是农村城镇化的全部内容,但推进农村文化建设,无疑会提高农民的思想道德素质,强化对社会主义核心价值观的认同,加速农村城镇化的进程。
长江证券指出,十八大报告中明确提出,扎实推进社会主义文化强国建设,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。无论是从目前的产业规模,还是从产业带动能力以及在资本市场中的影响力来看,文化产业都不应该在未来新型城镇化的建设中只成为“送文化下乡”配套角色,而应该更多地发挥其产业优势,通过人文理念引导城市规划,以文化大繁荣、大发展推动城镇化进程。同时,通过做大做强一批文化传媒集团,凝聚社会发展共识,培育文化消费市场,其空间和市场是十分巨大的。
《服务业发展“十二五”规划》也提出,支持文化产业公共服务平台建设,建设一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整、规模效应明显的特色文化产业基地,加快特色文化城市建设;完善出版物发行流通网络,加快全国性出版物物流体系建设,提高网点覆盖面,努力实现“市市有书城、县县有书店、乡乡有网点、村村有书屋”;推进下一代广播电视网建设、卫星直播广播电视、地面数字电视推广应用、城镇数字影院等重大产业项目。这说明城乡一体化的文化建设将成为国家重点支持的领域。
投融资体系待完善
说到底,文化产品价值的不确定性,是文化企业融资难的症结所在。建立文化产业投融资体系,首要任务是建立文化产品评估、交易体系。
北京国际版权交易中心董事长殷秩松表示,文化企业卖的就是创意,主要体现在产品版权上。因此,版权评估和交易是文化产品流通和升值的重要一环。他透露,经过两年多时间的准备,文化产业的版权评估体系预计在今年年底前能够完成。财政部和国家版权局计划明年推出该体系,为版权交易提供一套行业标准。
近日,北京国际版权交易中心专门成立了版权评估委员会。据介绍,该委员会包含影视版权评估、艺术品版权评估、原创文学评估、音乐版权评估、计算机互联网软件评估、版权交易及投融资、法律咨询及维权等7个工作委员会,将为版权交易、质押、投融资提供专业的版权评估服务。
当然,发展版权交易的前提是打击盗版,而这将是一个长期的工作。
文化部文化产业司司长刘玉珠表示,下一步文化部将鼓励各类机构积极参与文化企业信用体系建设、文化类无形资产评估流通工作,打造银行、保险、证券等多方面参加的文化产业投融资全链条建设。
北京市金融工作局副局长柯永果表示,作为全国文化产业最发达的城市,北京将加快推进中国(北京)文化产权交易所建设,支持版权交易为核心,利用多种金融工具在无形文化资产的确权、评估、质押、托管、流转、变现等环节发挥市场作用;在国家金融监管部门的监管指导下,重点支持北京金融资产交易所开展金融创新业务,完善文化经纪代理、评估鉴定、拍卖、律师、会计师等要素的中介服务,为要素市场的有序发展提供全方位的支持。
文化产业的投融资体系建设,政府的引导必不可少,但分析人士认为,政府不能做“包办婚姻”的事。资本的动力来源于市场机会,政府的作用是引导和扶持。
中信资本高级董事总经理张巨英认为,政府如果把文化产业的门槛放开了,资本就会进去,就会寻求增值,在寻求增值的过程中,它会理性地处理很多政策想处理但可能处理不了的问题。比如,我们通常把互联网产业称为“新媒体”,如果当初靠政策指导、国家拨款、银行贷款,肯定发展不起来。现在,像百度、新浪、腾讯等公司,都是独一无二的发展模式,这完全是资本推动的结果。他们在为资本增值的过程中,成就了各自独特的商业模式,向消费者或市场提供了一种新的消费或产品,满足了人们日益增长的对创意的需求,同时用资本推动了自身业务的发展。而且,资本趋利避凶的本性,注定了它会在甄别消费者的合理诉求时,也会考虑社会效果和监管要求,从而达到政策达不到的社会效果。