再借东风，吹开万紫千红 聚焦无锡实体经济发展

　　捕捉到十八大报告中“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”这句话时，来自无锡的企业家党代表周海江有如吃了定心丸。　应急谋远，强根固本。没有实体经济的支撑，其他任何经济形式无异于沙滩上的大厦。只是，这注定将是一场艰苦卓绝的持久战。除了以产业结构调整化解产能过剩、追求有质量有效益的增长外，一个有利于实体经济发展的外部环境，同样成为人们探求的重点。　永远的制造业　华光汽车部件集团20多年峥嵘岁月里，也曾尝试过多种经营，折腾数年，无一成气候，反而更坚定企业“坚守主业”的信念。集团董事长薄铸栋看得很准，未来我国汽车行业仍将发展，企业会有更多新机遇。华光不求100强，但求100年。　在自己擅长的领域、努力做到极致。薄铸栋的选择，折射出草根企业家的审慎和务实。实体一直是无锡经济的血脉。在中国经济版图上崛起的100多年历史，无锡正是抓住了民族工商业和乡镇企业发展的机遇。但现在这种经济地位已然面临挑战。　“不管任何时候，无锡都该抓住实体经济不放松”。市工商联副主席王海宝告诉记者，随着实体经济在诸多发达国家的回归，以数字化为核心的第三次工业革命正在展开，置身于国内外经济形势的最新变化中，无锡需要深刻反思。　市经信委主任高亚光举了个例子。十年前全球钢铁业前三位的美、日、中，十年间前两者的年生产规模只有些微增长，而中国则从1.5亿吨增至9亿吨，但总量增加不能掩盖全行业长期亏损的局面。“不缺东西，缺的是好东西”，仅此而已。　大而不强，连续21年在国内金属制品行业综合实力排名第一的江阴法尔胜董事长周江对此深有感触：国内企业无论在技术水平、管理能力还是经营理念等方面，和国际金属制品巨头相比“差远了”。　“次贷危机引发的全球经济衰退并未过去，这一轮危机预计还有2-3年”。正如中央经济工作会议为经济发展所指的路一样，无锡要继续加大力度调整结构，通过产业升级化解高成本压力，寻找能够支撑未来经济增长的高端产业。工商界人士认为，这当中尤为关键的是要坚定发展实体经济的信念，让企业家重塑信心，以重振本土工业。　合力突破困局　适应无锡的产业业态，需要搭建相匹配的行业生存环境。　从来自企业层面的反映来看，客观存在的多方面制约因素，让大多企业处于一种“夹缝中求生存”的境地。　“创新学法尔胜”———几年前的学习标杆如今创新氛围更为浓郁。目前江阴西区在建的10万吨线接触钢丝绳项目已进入二期建设，园区建成后，将形成集约化、规模化、高效率的金属制品生产基地;光通公司扩能至1500万芯公里光缆项目正式进入实施阶段;与央企的战略合作进一步强化在全产业链上各个环节的竞争力。董事长周江告诉记者，目前很多企业面临的问题在于：微薄的利润不足以支撑庞大的科研经费，“没有动力”是企业创新最大的弊端。　血液中已深深融入创新的长电科技，应对国际竞争制订了“全面赶上，局部超越”的发展战略，未来五年企业的目标是有2-3项技术成为国际主流技术。董事长王新潮已经感受到，支撑发展的核心是人才。但现实问题让企业感到无奈———尽管近几年大量高层次人才涌入，作为县级城市，仍缺乏吸引人才的优势，给企业招聘、留住人才带来困难。他希望能有更给力的政策，比如引进人才的个人所得税地方留存返还机制等，以足够真诚的姿态引才、留才。　市工商联近日一项调查称，制约企业的因素体现为经营成本上升、融资环境不容乐观以及利润税费化等。信息显示，目前小微工业企业的利润仅在3%-5%，而其贷款实际利率要接近15%，饱受挤压的实体经济利润空间，无力负担正常发展;另一方面，企业要上交的增值税、营业税、所得税等多达60多个大类，优惠税率仍偏高且税费结构复杂繁多;此外，尽管政府、社会多方协调设法改善企业资金紧张的现状，但融资环境仍不容乐观。　早在亚洲金融危机期间，经济学家吴敬琏就呼吁通过减税鼓励民间投资。至本次国际金融危机，减税呼声更加强烈。经济界人士直言，如果整体经济萎靡不振，税收极有可能成为压垮企业的最后一根稻草;不妨实施多予少取、放水养鱼的税收政策，让企业多一点休养生息的机会。说穿了，今天的少收税正是为了明天的多收税。　在全市加快转变经济发展方式、向率先基本实现现代化迈进的关键时期，激发企业的创新创业活力，需要多方合力共破困局。　把准政府与市场的关系　周江讲了两件事，发人深省。一件是：日本汽车在美国市场每年的增长幅度都控制得非常好，生产企业据此倒推计划，避免因盲目扩张导致损害在美国市场的整体利益。幕后发挥作用的，是日本相关的行业协会。另一件是：一家外企初入无锡市场发展时，满心以为可以做十年，但近两年全省一哄而上冒出了上百家同类的企业，无序竞争直接导致了该企业今年的全军覆没。　在一线冲锋的主体，是企业;科技创新的主体，是企业。但企业所倚仗的，必然是政府“无形的手”营造出的发展环境。经济界人士注意到，十八大报告中将“政府与市场”的关系作为经济改革的核心，着重强调要“处理好政府与市场的关系”。　比如新兴产业的扶持。任何新兴产业，从发现到成熟，其间无不经过激烈的竞争和不断的优胜劣汰。在这些产业尚未成熟之前，政府如何判定是否该支持?反过来说，如果一种新兴产业已经成熟，又何需支持?某种程度上讲，政府的强势介入，或许反而延误了该产业的演化进程，产业本身却无法真正成熟起来。经济界人士认为，政府应重在政策引导、情感激励，以及合理规划、制定产业导向等，让企业真正成为创新的主体。同样，政府的补贴，别以直接补贴形式出现，而是在鼓励研发、开拓市场上发挥其导向作用。　搭建平台促成重大项目和企业的对接，构建公共服务体系，出台政策引导鼓励发展，等等，这些都是企业乐于见到的。近年来，国家、省、市出台了一系列扶持实体经济发展的政策，体现出鲜明的导向，关键是把这些政策真正落到实处，要加大现有政策的宣传解读力度，加强各项鼓励政策落实的督查力度，完善政策执行反馈机制，确保各项减负让利政策顺利落地、各类扶持资金顺利到位。　业界人士指出，经济发展下一轮繁荣的核心驱动力在市场，在科技进步。宏观政策方面，无锡真正可调控的空间不是很大，实体经济要走向健康发展，处理好政府和市场的关系，建立和完善有利于企业升级发展的良好环境与长效机制，尤为必要。在今天，政府的转型，将为经济的转型提供最强有力的支撑。

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