成品油定价机制必然改革，因连续三月未调整

 
　　国际原油价格还是在每桶70美元到80美元之间震荡。截至9月7日，国际油价“风向标”纽约原油期货价格再次受挫，于每桶74美元附近徘徊。与此同时，与国际油价紧密接轨的国内油价却未“随波震荡”，连续三个多月未有调整。专家昨日在接受《国际金融报》记者采访时则坦承，成品油定价机制确实需要进行改革。

　　国际油价维持震荡

　　国际油价近阶段也一直在受利空传闻的打压。库存方面，数据显示，美国8月原油库存量达到了27年以来的新高，这影响了市场人士的投资信心。而国外分析师也纵向比较指出，“从历史角度看，即使国际油价低于每桶20美元时，其也不会出现如此庞大的库存量。”

　　“国际油价至少在短期内仍将在每桶70美元至80美元间徘徊。”对于未来国际油价的走势，息旺能源分析师廖凯舜告诉《国际金融报》记者，“最主要的原因是，经济复苏形势放缓等宏观层面的不利因素，降低了原油消费或消费预期。正是这个基本面的存在，国际油价很难在突破80美元的过程中获得强有力的支撑。”对此，一个侧面的佐证是，国际能源署（IEA）总干事田中伸男日前同样表示，全球原油市场目前供应充足。

　　“但国际油价也不会过分走低。”廖凯舜同时指出，首先，欧佩克不会坐视原油价格下跌至每桶70美元，一旦有这个苗头，他们就会采取相关的行动维稳国际油价；其次，通货膨胀因素的存在也不支持国际油价过分走低。事实上，早前欧佩克秘书长巴德里曾说过，国际油价在每桶70美元至90美元之间是合理的，可以鼓励生产国扩大开采。

　　巴克莱资本日前的报告同样指出，国际油价足以维持在每桶70美元上方，“而这一水平，越来越像石油行业保持基本‘健康’状况的最低标准”。但还是有机构认为，在欧佩克10月召开会议之前，油价可能在65美元附近徘徊。此前更有期货分析师认为，“如果经济数据下滑速度超过预期，国际油价甚至还可能触及每桶60美元。”

 
　　国内油价总体平稳

　　国际油价起起伏伏，但未影响国内市场上如火如荼的价格战。昨日，记者走访市场时发现，民营加油站继续在降价措施上，给予比中石化和中石油加油站更大的优惠空间。

　　在民营华江加油站，记者看到，其93号汽油价格为每升6.30元，比最高限价便宜了每升0.38元，幅度颇大。很少降价促销的97号汽油价格则为每升6.90元，比最高限价便宜了每升0.21元。“我们这里一直在促销，基本上一直保持比其他加油站更便宜的态势。”一位工作人员对记者说。

　　而记者从部分中石油和中石化加油站了解到，相关加油站的总体优惠幅度很小，有的甚至一直以最高限价进行销售。在武夷路上的中石化加油站，记者就看到，其93号和97号汽油价格分别为每升6.68元和7.11元，维持在最高限价。“没接到过降价促销的通知。”该加油站员工说，至少暂时我们只会按目前的价格进行销售。

　　事实上，对于各加油站之间的价格暗战，相关专家此前曾多次告诉《国际金融报》记者，这是相关加油站争夺成品油销售份额的市场行为，与国家的相关政策没有直接联系，“更重要的是，市场上存在竞争，总比完全的垄断而见不到竞争好。同时，消费者也乐于看到优惠举措。”

　　在市场大打价格战的同时，国内汽柴油的批发市场总体保持稳定。新华社援引相关数据称，截至上周，国内汽柴油批发行情总体平稳，部分市场价格出现松动。如华中市场汽柴油稳中有小跌，整体上交易平淡，具体市场成交价格是90号汽油每吨7400－7700元，93号汽油每吨7700－7800元。

　　定价机制必然改革

　　尽管国际油价在70美元到80美元附近的区间反复震荡，国内市场也在开打价格战，但国内油价近几个月仍然纹丝不动。由此，市场出现了新一轮对现有成品油定价机制进行改革的争论。今年以来，国内油价仅调整了两次，分别是在4月14日的上调和6月1日的下调。

　　值得注意的是，日前有报道援引中石化集团人士的话称，“正在和有关部门协商成品油消费税从价内转为价外的问题。”但随即，国家发改委就否认成品油消费税进行价外征收的说法，并称，“近期无政策出台”。

　　“我没听说过这样的事。”对于上述传闻，中石化相关负责人同样对《国际金融报》记者予以了否认。但该负责人坦承，“中石化作为企业，支持且相信国家有关部门对成品油定价机制进行的可能的改革。我们也将继续按照相关部门的政策，在市场上销售成品油。”

　　“相关部门的否认，并不能说其不可能再考虑在价内还是价外进行收税的问题。”昨日，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，“毕竟，涉及到改革，总会要考虑平衡的问题。但从国外的具体情况及经济学角度上看，都是从价外进行征收的。就中国的现状而言，其实也是从价外征收更好。这样，普通消费者就能明白，成品油在购买消费的时候已经缴纳了相关的税费。”

　　“但中国的具体国情比较复杂，一旦进行改变，同样会涉及到监管及其他成本方面的问题。”林伯强说，“这就需要相关部门酌情考虑。”

　　此外，成品油定价机制公开和透明的问题，也是市场关注的焦点。“最重要的是，目前，相关的炼化成本、获得的利润等，相关企业均未对外公布。如果想要透明，这是考虑的方向之一。”廖凯舜认为。但有专家指出，想要公开透明“暂时还难处理，因为太过透明，很容易导致投机，这反而会对成品油定价机制改革造成负面影响”。

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