赋能西安高新区跑出“高新速度”

来源：消费日报发布时间：2018-09-07 08:45 搜集整理：中国产业网

　　西安高新区是1991年3月国务院首批批准成立的国家级高新区，2006年，被科技部确定为要建成世界一流科技园区的六个试点园区之一。2015年8月，国务院正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区。经过27年的努力，西安高新区实现了从无到有、从小到大、从弱到强的一系列重大跨越，主要经济指标长时间保持30%以上的高速增长。目前，西安高新区位列我国146个国家级高新区第5位。

　　□ 本报记者樊春勤

　　抓住机遇招商引资

　　努力推进高新区规模化发展

　　西安是我国十三朝古都。当改革开放春风唤醒古城西安人民时，西安市政府鼓足干劲，抢抓机遇，积极打造营商环境，加大力度招商引资，全力以赴落实项目，使西安高新区得到健康稳步发展。

　　营造环境，是西安高新区产业发展的首要任务。为了打造更好的营商环境，高新区先后出台了一系列优惠政策和措施，深受投资商欢迎。许多企业家十分看好这里，每年都有大批项目在这落地生根。仅2018年中国西安丝绸之路博览会上，西安高新区签约项目41个,总投资1699.13亿元。其中，外资项目12个，总投资为16.33亿美元。

　　西安高新区从企业出发，为企业开通绿色通道。使国内外大批开发商企业单位先后落户于园区，一批批重大项目先后在园区内建成实施。据统计，截止2017年底，西安高新区拥有各类企业达7万余家。整个园区形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业和半导体、智能终端、汽车、能源装备、生物医药、软件与信息服务、创新型服务业等产业集群。2017年，西安高新区实现在册营业收入14534.92亿元，实现产业增加值1224.9亿元，实现进出口总额2072.61亿元。

　　高新区在引进项目的同时，积极引进高端人才。截至目前，西安高新区已引进和培养国家“千人计划”专家80名，陕西省千人专家82人，西安市5211专家103人。同时，引进北京外企德科人力资源服务陕西有限公司等7家知名人力资源机构入驻丝路人才大市场。引进和培养9名“千人计划”和“万人计划”专家，获批9个院士工作站。引进海内外高层次人才创新创业团队12个，聚集中高级人才约3000人，技能人才8750人。

　　生态优先服务创新

　　积极推进全体系创新生态建设

　　推进大众创业、万众创新是发展的动力之源。西安高新区在发展产业方面，以“创新服务模式”为载体，不断加速聚集双创要素，积极推进全体系创新生态建设。

　　近年来，西安高新区始终坚持“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念，着力打造“绿色高新、花园高新、生态高新”，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路。该园区已获“国家级生态示范园区”称号，成为中西部第一家获此殊荣的高新区。为打造世界一流科技园区，建设全国高新区中环境质量的首善之区。在“双创生态攻坚行动方案”的正确指导下，高新区双创载体建设呈现新局面，截至今年6月底，新增众创载体24家，新增众创载体面积51.83万平方米，建成各类众创载体104家，建成面积达450.67万平方米。

　　高新区积极探索创新，转变工作理念和服务理念，利用现代技术手段追求各项服务“短平快”，实现业务办理从“面对面”到“键对键”、从“线下”到“线上”的转变，网上办件量占到总业务量的98%以上。同时，简化企业办证程序，优化办事流程、压缩办证时限。

　　高新区为降低企业获得信贷难度和成本，先后出台《西安国家自主创新示范区关于加快金融业发展的若干政策》等相关政策，推动商业银行总行提供科技金融创新产品在高新区先行先试。积极探索各类金融机构、保险机构在中小企业融资中的作用，引导驻区银行运用手机银行、网上银行、移动终端等新渠道，提高信贷服务便利度，在优化企业纳税服务方面，高新区加快转变服务观念，创新服务方式，率先在全市国税系统建立了“办审一体化”服务工作模式。在提升企业跨境贸易和投资便利化方面，高新区成立了外商投资企业联盟，加快推进高新区外贸企业走出去的力度。今年高新区已经完成98家外向型经济发展专项资金的资料收集，1—5月，完成外贸进出口总额1139.65亿元人民币，占全市84.17%。

　　经过多年创新努力，西安高新区聚集了一批国防系统骨干单位，形成了航空、航天、电子、兵器、船舶、核等门类较为齐全的军工板块。高新区充分利用区域内军工科技创新资源，建立军民协同创新机制，持续支持国防科技工业发展，鼓励军民融合式发展，先后建成了具有国防科技工业特色的电子工业园、航空园等，设立了西安军民两用电子元器件产业示范园、西安军民两用光机电产业示范园，基本形成了国防科技资源和社会资本融合、社会生产能力相互融合、军民通用技术双向融合、优秀技术人才融合、军地信息交流融合等多种融合方式，涌现出了“人才+技术+资本+服务”四位一体的科技成果转化模式的“光机所经验”和现代企业改革的“西京经验”等亮点。目前，该园区参与军工科研、生产、维护的企业超过460家。

　　随着高新区双创孵化服务体系日益完备，已初步形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局;业务类型从前期的单纯培育辅导型衍生和新增了投资促进型、媒体延伸型、专业服务型、创客孵化型等新型孵化平台58家。截至目前，高新区双创载体104家，其中科技企业孵化器28家(国家级孵化器14家);众创空间58家(国家级12家)。西安创业咖啡街区入驻各类机构共计55家，包括车库咖啡、3W空间、IC咖啡、美国RocketSpace、1898创业咖啡、星巴克、兰巴赫、M+设计师咖啡等品牌咖啡、CitiGO酒店、E客公寓等机构。

　　高新速度首善之区

　　努力谱写园区高质量发展新篇章

　　西安高新区经过多年的发展，已成为陕西乃至西北地区产业最为聚集之地、功能最为完善之地、创新最前沿之地。“项目为王项目为先”。2018年初，高新区吹响了“大干123，建好首善区”之号角，启动八大攻坚行动。园区以“追赶超越，进位争先”为主题，拉开了“项目落地攻坚战”的序幕。在项目规划方面，高新区完成了《中央创新区概念规划》《未来科技城概念规划》《西安科学城概念规划》《国际社区控制性详细规划》的编制。同时完成了韩国风情街、东南亚风情街和欧美风情街的规划设计方案。

　　高新区为产业发展赋予新动能，以“高新速度”不断向前发展。3月26日，2018年高新区第一批扩大有效投资重大项目集中开工，总投资537亿元。5月16日，高新区19个重大项目集中开工，总投资541.6亿元，涵盖了集成电路、高端装备制造、生物医药、现代服务业、重大基础设施等多个领域。6月14日，西安丝路国际金融中心核心区——未来之瞳项目启动，大西安城市会客厅建设启动，15平方公里的中央创新区，将建成大西安都市圈的首善区，2平方公里西安丝路国际金融中心核心区，将打造大西安最美天际线。7月7日，高新区2018年第二批24个扩大有效投资重大项目集中开工，总投资364亿元。

　　一批批重大项目的相继开工建设，为西安高新区产业发展增添了新的动力。使高新区在“首善高新”“五城同建”及世界一流科技园区的建设路上，迈出了快速稳健、坚实有力的步伐。

　　西安高新区要建设成为世界一流科技园区，这是西安高新区的发展目标。据了解，到2020年该园区将全面实现“追赶超越”目标，建设成为“创新之城、富强之城、美丽之城、时尚之城、幸福之城”，打造成为大西安都市圈的首善区和世界一流科技园区。