
高铁时代
对于中国高速铁路建设来说,2010年绝对是一个值得纪念的年份。
2010年12月3日,京沪高铁调试中达到惊人的486.1公里时速,把在三个月前的9月28日沪杭高铁试运行时创下的416.6公里时速世界纪录再次刷新。2010年的高铁建设速度也令世界震惊:自2009年12月26日武广高铁正式运营后,2010年2月,世界首条修建在湿陷性黄土地区、时速350公里的郑西高速铁路开通运营;7月,沪宁高铁开通;10月,沪杭高铁开通;11月16日,京沪高铁完成铺轨,预计2011年6月将建成通车,“4个小时从北京到上海”的梦想即将成为现实。
2010年12月,第七届世界高速铁路大会在北京召开。这是自1992年国际铁路联盟(UIC)发起该会以来,首次在欧洲以外的国家举行。中国已成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。至2010年底,中国的高速铁路运营里程已达到8358公里,成为世界上运营里程最长的国家。
中国高速铁路建设已进入全面收获时期,对此,2010年被众多媒体称之谓“高铁建设年”,就连美国福克斯新闻网也惊呼:“中国不可思议的5年高铁建设使美国看起来像第三世界国家”。高铁建设不仅为建筑业企业带来无限的商机,更为中国推动制造业迁往内陆地区、改善物流运输、振兴房地产市场以及促进旅游及消费行业发展带来巨大的效应。
新的一年已经到来,各地争先恐后申报高铁项目仍在持续,有专家认为,中国的“高铁经济”时代已经来临。
区域经济
2009年开始,我国前所未有地陆续出台了多个区域发展规划,并相继上升为国家战略。如果2009年是“区域规划之年”的话,那么,随后的2010年则可以被称为“区域经济起步之年”。从“区域规划”到“区域经济”,美好蓝图正在变为现实。在此背景下,原先落后的中西部地区得到政策的关注与资金的投入,大量基础设施建设工程纷纷开工,建筑业由此成为拉动经济增长的“排头兵”;而发达的东部沿海地区也因为有了新的规划战略再次开足马力,建筑市场迎来了又一次重大发展机遇。
据统计,截至2010年年底,国家已推出或确定将推出的区域规划共24个,其中18个已正式推出。北到图们江,南到海南岛,东到长三角,西到新疆、西藏,全国基本被“规划”了一遍。面对如此众多且大面积的规划,我们建筑业是否已做好准备登上由区域经济发展提供的“大舞台”?
为更好地服务庞大的市场需求,建筑企业应认真研究这些规划,根据自身特点,选择最适合自己口味的那块“蛋糕”。比如,发达地区也是建筑企业的集中地,当本地市场份额越来越小时,这些企业应该勇于“走出去”,积极开拓中西部市场。因为国家战略任务已明确,未来中央在重大基础建设项目上继续向中西部地区倾斜。而那些欠发达地区的企业也应及时加快转型升级步伐,迎接“入侵者”的挑战,守住自己的“地盘”。
区域经济的发展,也关系着各省各市间的沟通与协调。为此,建筑业主管部门应及时打破各自为阵格局,将涉及的各项行政管理工作作为一个整体加以科学部署,为建立一个开放而有序的建筑业大市场提供保障。
施工安全
安全是建筑业“老生常谈”的话题。2010年年初,国务院办公厅就发布了继续深入开展“安全生产年”活动的通知。随后,国家安全监管总局也携手住房和城乡建设部等五部门召开工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作座谈会,研究进一步加强建筑安全监管及深化专项治理有关工作的措施。
然而,在这个“安全生产年”中,安全事故却频频发生。根据住房和城乡建设部通报的2010年前三季度房屋建筑及市政工程生产安全事故情况,全国共发生建筑生产安全事故412起、死亡513人,此外,建筑生产安全较大及以上事故起数和死亡人数比上年同期有所增加。而在第四季度中,导致58人遇难的上海“11·15”特大火灾事故再次将因忽略安全施工而酿成的惨剧血淋淋地摆在我们面前。
为何年年抓安全,却年年不安全呢?尽管上至中央下到地方不断出台各项安全生产法规条例,但安全生产管理体制不健全仍是不争的事实。一一对照“安全生产年”的工作重点——预防为主、加强监管、落实责任,就会发现这三条我们做得都很欠缺。许多事故都是在出事后才遭“停牌”,似乎事后的严惩才是安全管理的重头戏,而排查隐患则成为可有可无的“开胃菜”。事故责任的界定也有待更全面、清晰,而不是一出事就首先拿监理或施工单位“开刀”。目前,已有地方推行工程质量终身制,要求各参建单位按照各自职责,对工程质量负终身责任。此外,建筑业主管部门应进一步规范安全生产行政执法,加强执法监督,加快行业安全生产标准体系建设。
项目管理
工程项目管理对于行业来说,既是一个十分熟悉的词语,又是一项年年都在追求的新模式。我国的建设工程项目管理模式,经过二十多年的发展探索、实践、提高和完善,已经形成自成一体的管理科学体系。2010年,业内对于项目管理的探索与追求,已从一般项目管理的意义上升到整个行业转型发展的高度。从“代建制”管理模式到工程总承包项目管理运作模式(EPC),到2010年,工程咨询企业从事建设项目管理服务的运作模式已成为业内热议的话题。
业内专家认为,中国建筑业目前不缺技术,而缺少的是专业化的项目管理。从这一层意义来认识,项目管理的发展,对于中国建筑业来说,绝对是一次新的革命。2010年11月4日,来自世界各地的项目管理专家汇聚上海,共同探讨工程项目管理对于未来城市建设与发展作用。也有专家指出,行业的转型发展,项目管理模式的革新应该走在行业的前列,只有这样,行业的转型发展、实现发展方式的转变才有了根本性的保证。因而,2010年对于工程项目管理话题的热议,对于整个行业来说,其实才刚刚开始。全过程的项目管理不应该只是专家的理论,或是某个项目的试验品,它更应该成为政府引导市场的方向,甚至是市场准入的条件之一,特别是国有投资项目。也唯有如此,中国建筑业转型才能真正落到实处。
我们坚信,工程项目管理将在“十二五”建设中不断完善,发挥更大的作用。