2010 in传媒(2)
2010 in传媒：三网融合各自为政或大杂烩？
2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进三网融合。会议上明确指出，“三网融合”要按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点，并将在2010-2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点。2010年7月1日上午，国务院办公厅公布了第一批“三网融合”试点地区（城市）名单，包括北京、上海、大连市等12座城市，四川省绵阳市也位列其中。
三网融合不仅仅对相关产业的发展起到了关键的推动和促进作用，更是在社会上造成了不小的影响，原本只有从业人员才会关心的“技术术语”迅速成为了大众热点词汇之一。可见，三网融合不仅是行业之事，更是关乎民生之事。
三网融合的实质是双向准入，准入政策具体包括，广电企业可申请增值电信业务，比照增值电信业务管理的基础电信业务，基于有线电视网的互联网接入、数据传送和国内IP电话业务。电信企业除时政外的广播电视节目制作外，可申请互联网视听信号传输，转播时政视听节目等。除广播电视台以外的公共互联网音视频节目服务，IPTV传输服务，手机电视分发服务交由电信负责。IPTV和手机电视集成播控平台建设、管理则由广电负责。准入政策主要明确了互相进入的范围和解决了发牌照的问题，光下达政策是不够的，关键在于执行。
在三网融合总体方案公布后，广电和电信围绕着宽带和IPTV等新媒体内容播控权的争夺也没有停止，在试点方案出台前后双方的矛盾也在持续发酵，各地电信和广电企业不断传来不和谐的竞争声音。据媒体报道，武汉、重庆、南京等地宽带市场价格战频繁爆发，40、 30元的2M包月价格遍地开花，最近某有线网络公司更是打出宽带包月低至10元的广告，令人咋舌。而比价格战更为严重的是，在太原等地，电信运营商在一些小区安装的IPTV线路数次被竞争对手剪断，引发消费者投诉，造成了恶劣的社会影响。
有业内专家一针见血指出，盈利模式匮乏是低层次竞争延续至今的根本原因。“电信运营商经过十多年的市场化之路，逐渐从电信业务单一盈利模式以及价格战的穷途中走出，探索出信息服务的新路。”该专家表示，“这对三网融合同样具有极大的借鉴意义。”
不过，电信运营商即便找到了未来的发展方向，实际直到今天，三大运营商之间的低层次竞争仍在上演。“要摆脱历史惯性是一个长期的过程。”某运营商人士强调。
2010年8月22日上午，国家广电总局科技司司长王效杰在BIRTV2010的主题报告上说明了当前广电系统六大主要任务，包括建设IPTV和手机电视的集成播控平台、监管平台、组建中国广播电视网络公司、加快有线电视数字化和双向化改造、创新服务业态、建设下一代广播电视网络(NGB)等。不难看出，这些任务都是围绕三网融合展开的。
据了解，近日上海率先建成覆盖50万用户的下一代广播电视网(NGB)示范网，由上海广电与电信的有关企业合作完成。
2010年12月，中国电信武汉分公司与武汉广电组建了武汉市三网融合合资公司。湖北日报称，通过成立合资公司，将原本竞争双方捆绑在一条“船”上，这一全国独一的“武汉模式”由此开启。通过成立合资公司这一资本捆绑方式，广电和电信有望从竞争走向竞合。武汉广电和武汉电信新组建的合资公司中，运营期间双方各占一半股份，并定期轮流担任董事长和总经理。
2010年，三网融合的新闻不绝于耳。三网融合绝不是一句口号，更不是打着三网融合的旗号仍旧各自干着各自的事情，也不是陷入简单的重复建设和无序竞争当中去。合作与融合，对于新技术应用和赢利模式的探索，才是三网融合持续发展的动力。
扩展阅读
- 新闻排行榜
