国外发展传播理论与实践60年(3)

    墨西哥的“与我同行”。墨西哥的特来维萨首个广播教育肥皂剧是由米格尔·萨维多在自己的理论研究基础上所制作的肥皂剧“与我同行”，是一档政府所资助的成人文化教育栏目，广播内容还包括计划生育、女性权利、赡养父母及成人性教育。这一节目的商业效益与社会效果的成功，促使特来维萨不断生产制作广播剧并对广播剧的听众进行研究。

　　坦桑尼亚的“让我们与时俱进”。始播于1993年的“让我们与时俱进”创办目的有二：一是教授人们抵御艾滋病的不同方法；二是广泛传播计划生育知识。这一节目播出后的效果显示：男女的性伴侣均有所减少且避孕套的使用增加。尽管广播节目娱乐教育效果显著，资金仍是不少第三世界国家广播节目制作的软肋，节目内容受制于赞助者。

　　南非的“灵魂城市”。创办于1994年的“灵魂城市”是由非政府组织灵魂城市健康机构与发展传播组织所办，资金则来自欧盟、英国、爱尔兰、日本等国际性组织。该栏目主要面向艾滋病发病率最高的南非，以娱乐的方式传播健康知识、发展信息、社会观念及实践经验。

　　虽然，加拿大“农民广播论坛”与BBC“弓箭手”栏目，创办之始已经在利用媒介的教育功能促进社会发展，但是娱乐教育理论的正式形成却是在20世纪90年代末，故而，严格意义上讲前两个案例并非娱乐教育理论指导下的实践。但是其利用媒介教育大众并促进社会发展的媒体实践，实则为娱乐教育理论的酝酿阶段，正是发达国家在20世纪中期的实践为发展中国家的娱乐教育栏目做了典范和铺垫。

    国际组织对发展传播的影响

　　与发展传播相关的国际性机构分为两种：联合国资助的专业机构与非政府组织。这些世界性组织的成立，是为了确保发展中国家更好地利用信息传播技术（ICT）促进本国经济的发展，提高居民的生活标准和质量。

　　由联合国所资助的专业机构。联合国发展规划（UNDP）的千年计划与一系列年度报告中对于全球传媒制定新目标。联合国教育科技文化组织（UNESCO）从对文化的关注转移至信息传播领域，提出了信息的绝对自由流通会削弱全球文化多样性。传播发展国际规划（IPDC）是以促进发展中国家媒介与传播发展为目的，支持表达自由、出版自由及信息技术时代的全球信息自由流通。联合国贸易与发展会议（UNCTTAD）是将全球经济发展的益处传递至南半球。世界知识产权组织（WIPO）保护知识产权，缩小数字鸿沟并不断减少知识鸿沟。国际电子传播联盟（ITU）为每个人提供简单可行的信息传播渠道。信息社会世界峰会（WSIS）为美国所主导，因此有人担忧美国以他国利益为代价制定有益本国的政策。

　　其他非政府组织。卡耐基基金组织、福特基金组织、洛克菲勒基金组织、世界社会论坛（WSF）、CFSC、国际发展研究中心（IDRC），其首要目标是人权保护，即在公平人性化的指导下，保持世界和平及提高全人类的生活水平。其次是环境保护。非政府组织因其资金的独立性，在发展传播实践方面受限制较少，通过指出政府及国家机构的失败与潜在危机，向政府施压迫使其采取符合国际惯例的行为方式，实现其改变政府行为的目标。

　　虽然，非政府国际组织的规模、影响及专业程度在逐步扩大，但是，以人权、环境保护为名的非政府组织，总是以本国利益的获得为前提；联合国组织也难以摆脱美国的强势影响或控制。故而，以发展为目标的国际组织，由于背后控制力量的影响，所发挥的作用有限。

　　结论

　　发展传播理论在历经了60年的发展后，由二战之后的自上而下传播逐渐转变为自下而上或草根式参与传播。发展传播理论在社会发展方面所发挥的作用并未达到预期效果，现代化理论自上而下的单向传播方式并未促进社会真正实现现代化，而文化帝国主义以信息技术自由流通为名义的文化输出给世界多元文化带来了威胁，权力传播虽然以草根参与传播为理论基模，但是自身理论体系的不完善及参与条件受限，也导致权力传播的美好构想未能落到实处。

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