新疆专项教育活动：结合实际 采取措施 取得不同成效

　　新疆各地州市和自治区新闻单位在专项教育活动中，结合实际，分别采取了各项措施，取得了不同的成效。

　　自治区广电局

　　在局系统的专项教育活动中始终起到统领作用,局领导亲自挂帅。局宣传处组织编辑的简报、阅评认真、及时、质量好，上传下达安排布置本系统专项教育工作时认真负责。局里牵头组织领导和两台新闻骨干编辑出版的《透视假新闻》一书，对全国有影响的一百个假新闻典型案例进行深刻剖析，发行6000册，做到区广电局系统新闻工作者人手一册，为全疆首例，起到普及教育和警示作用。

　　新疆日报社

　　建立新闻督察机制。报社聘任新闻督察专员，成立专门机构。新闻督察专员阅评报纸并主持《编读往来》专栏公开见报、4种文版新疆日报已刊登《编读往来》专栏达200多期，使自律和他律有机结合成效显现，并提出党报对于虚假失实报道必须“零容忍”。

　　建立舆情调研机制。要求编辑记者深入群众、深入基层，倾听群众呼声，了解群众 疾苦，体察群众情绪，反映群众愿望，高度重视对社会舆情动向的调查研究工作。给编辑、记者规定调研任务，要求及时提供舆情报告，采编工作和调研任务同时安排、检查、考核、总结。自2004年以来，通过《内部参考》和《宣传信息》发布的舆情报告每年达120件以上。

　　建立创新创优机制。实施新闻创新创优工程作为报纸工作的中心环节，纳入经常化、规范化、制度化的管理轨道在全社逐步形成了鼓励创新创优的浓厚氛围。实践证明，强化采编译工作质量考核和管理，对于推动新闻报道创新创优，形成正确业务导向，增强了报纸影响力、竞争力。

　　2010年新年伊始，新疆日报社就先后启动了《抗击暴雪严寒》、《春运2010·我们在路上》、《走近严冬里的劳动者》、《欢乐2010春节·天山南北基层见闻》等四次战役性采访报道行动，2010年初在两个月的时间里，先后有40多人次的文字、摄影记者顶风雪、冒严寒，冲上一线，深入基层，贴近实际，贴近群众，共刊发270多篇文字和图片稿件。2011年春节前后又开展了“和困难群众面对面·采访实录”、“与群众联系在一起·采访手记”、“寒冬里的风景线”和“记者新春走基层”等战役性采访报道行动但却都见人、见事、见场景，真实记录了他们的喜悦忧愁、所思所盼，给读者带来一股清新之风。一些基层干部反映，新疆日报是在适合的时间、适合的地点，精心策划实施了适合的报道，极大地提振鼓舞了各族人民群众的信心。

　　深入剖析本报记者擅自以《喀什掀起房地产投资热潮》为题，转载2010年7月16《日《中国证券报》上刊登的不准确信息《新疆喀什房子一天一个价 两个多月房价翻倍》等虚假案例和维吾尔文、哈萨克文、蒙文版发生需要公开更正的差错问题，认为差错问题多是在翻译数据、人名地名或专用术语时产生的，究其原因，一是粗心大意，二是责任心不强，三是翻译和编辑校对检查人员的素质有待进一步提高。

　　新疆经济报社

　　在全国开展三项学习教育活动前就率先建立了新闻督察制度，并设立了专门机构隶属于社长总编领导，新闻督查制度条款在实践中不断得到了补充，在开展专项教育活动过程中报社新闻督查制度得到了进一步强化和完善。报社各部门以开展自我教育和自查自纠工作为切入点，从完善新闻从业人员管理机制、健全新闻单位采编工作制度、严格遵守宣传报道纪律、加大教育培训力度、建立责任追究制度、完善社会监督机制六个方面入手，采编人员认为，产生虚假报道的根源在于六大原因：一是政治观念偏颇，政治意识、大局意识不强;二是职业道德缺失，视一些行业不正之风为正常，缺乏自律精神;三是责任意识淡薄;四是管理存在漏洞，对记者编辑的政治思想工作、业务指导能力不足，考评、监督机制建设尚不完整，约束处罚力度不够;五是学习不够，业务能力尤其是新闻的判断力、实际操作能力不强;六是思想作风恶劣，个体私利膨胀。报社对以往规章制度进行重新梳理，归纳整合，并结合专项教育活动中查摆出的问题进行重新修订，制定了《新疆经济报采编行为准则》和《新疆经济报关于关于杜绝虚假报道的把关规定和处理办法》，将新闻管理的法规制度、宣传报道纪律要求、新闻职业道德准则等内化为自律规范，形成采编工作人员自觉践行的行为准则，用规章制度规范媒体的宣传报道，规范编辑记者的行为，从根源上杜绝虚假报道。本报领导不止一次地强调，本次专项教育活动在新疆经济报没有结束的时间表，报纸办一天，我们的自律自查就要进行一天，只有这样，才能持续全面提升采编队伍政治素质和把关意识，完善和健全报社的管理制度，最大程地扼制虚假报道的产生。

　　新疆人民广播电台

　　从五个方面提出要求：一是加强电台队伍建设，管好从业人员，杜绝虚假新闻。二是建立健全规章制度、形成防范虚假报道的长效机制。三是从小处着手，强化工作执行力，坚持正确的舆论导向。四是台领导靠前指挥，做好新闻把关人。五是结合创先争优活动，把专项教育活动的内容落到实处。从2011年1月7日至2月18日，安排全台各族采编、播人员每周五下午参加广电局、电台、电视台举办的系列新闻打假专题讲座，有400人(次)参加。结合专项教育活动，本台将2011年确定为“节目建设年”，对照案例找问题，对照准则找差距，积极开展采编人员下一线三贴近采访活动，使专项教育见成效。制定切合实际的措施：一是强化职业道德的教育，树立责任意识、导向意识、大局意识，做有社会责任感的媒体。二是健全制度，强化自律，认真执行电台制定的《新疆人民广播电台审稿制度》，坚持日常节目的三级审稿制度，文艺节目的重播重审制度。三是认真把好热线电话的筛选关。四是深入基层，改进采编作风。五是采用网上消息和信息时，要反复核实。六是严把通讯员来稿关等。

　　制作PPT多媒体短片，全面直观地记录和展示了专项教育活动的开展情况，对专项教育各阶段资料进行认真分类归档。

　　新疆电视台

　　和所属各频道先后分别召开“坚持新闻真实性、抵制虚假失实报道”和相关专题讲座，提出通过加强对新闻创作过程中的三个“真实”的落实来防止、杜绝虚假新闻，并结合大量中外新闻事例、正反案例和亲身感受举办讲座、案例分析会共计17场，有1800人次参加，使大家进一步认识了虚假新闻屡禁不止的原因和形式。

　　编辑记者以多种方式全员参加专项教育活动，对提升职业精神和职业道德起到了促进作用。组织采编人员撰写剖析虚假新闻报道稿件45篇，心得体会80余篇，论文48篇，并汇编4万多字的《虚假新闻报道案例剖析》小册子(口袋书)，采编人员人手一册，方便随时随地学习阅读，进一步加强了对各民族采编人员的宣传教育。

　　在做好日常宣传报道的同时，各部门每周抽出1-2小时，通过组织召开专题学习、业务培训、集中研讨、案例分析等多种形式，使教育活动生动活泼、入脑入心，专题学习共计35场，参加2000人次。

　　首先，从采访作风入手，严格规定采编流程。严格执行记者必须到现场采访，必须获取第一手情况、不得引用第二手材料等规定，稿件必须采用实名制。对于重大事件和突发事件，尽可能采用现场直播，同步将真实的新闻现场展现给观众，同时建立重大问题新闻报道主管部门审核制度，严格遵守宣传报道纪律，建立采编、刊播重大虚假报道责任追究制度，建立转载、转播重大虚假报道责任追究制度，完善社会监督机制，加强新闻从业人员马克思主义新闻观教育，加强新闻从业人员专业知识技能培训。

　　其次，从控制报道 “关口”入手，严肃执行业务管理制度。一是把好“新闻源”，从源头上堵住虚假新闻线索入口;二是以严格的制度约束采编环节，从选题到采访、拍摄、编辑、翻译、审稿，各栏目各节目运行全程处于制度的监控之下;三是强化节目审批、审查，严格执行审片制度;四是各个环节严格把好事实关，采访、编辑、翻译终审等各司其职，各负其责，共同保证节目的真实性。

　　第三，在选题申报环节，严格执行台选题申报制度，按照台里要求，每月申报一次选题，选题由部门负责人、制片人及栏目组全体成员共同策划，并经主管副台长签字审核后报总编室。重大政治活动、突发性重大事件、涉外内容的宣传报道均报请台领导审定。在源头杜绝了虚假新闻产生的土壤，确保了选题的可信度和真实性。

　　新疆电视台在专项教育活动中，坚持两手抓，对档案材料进行了比较细致的分类归档，建立了比较规范的文字档案，特别是图片档案，收集整理了丰富详实的档案材料，建立了十分规范的文件档案;

　　新疆都市报社

　　结合专项教育专程赴广西南宁，参加由广西日报、南国早报举办的《我们错了》研讨会，学习对方自曝家丑、勇于承认错误的做法，将会议精神带回来并及时进行传达，号召报社采编人员以实际行动向广西日报传媒集团同仁学习。通过学习，采编人员认为，承认错误、剖析错误，不仅仅是为了不再犯错，而是要以此为契机，从根本上杜绝虚假报道，提高媒体舆论引导水平，担当社会责任。

　　报社要求采编人员在实际工作中，针对虚假新闻出现的形式和类别，对采编人员提出了8个不准:一是凡在职记者、编辑不得在其他企事业单位兼职以获取报酬;二是未经本单位领导批准，不得受聘担任其他新闻单位的兼职记者、特约记者或特约撰稿人;三是个人不得擅自组团进行采访报道活动;四是记者在外出采访活动中，不得对采访对象提出工作以外个人生活方面的特殊要求;五是严格执行报社财物制度，严禁讲排场、比阔气、挥霍公款;六是不得利用职务之便要求他人为自己办私事;七是严禁采编人员利用自己的职务之便，采取“曝光”、“向上级反映”等方式要挟他人以达到个人目的;八是记者、编辑不得利用职务之便从事广告和其他经营活动。凡违反上述条款者，一经发现，当月直接降为见习;再次违反，按严重违规予以除名。

　　报社设立《违纪违规新闻采编人员档案》，凡创刊以来在本报主观恶意造假、严重违法违纪的采编人员，宣传部门通报的违规违纪采编人员，均纳入档案取消新闻从业资格，坚决清除出新闻队伍报社还梳理了创刊以来出现的违反宣传报道纪律的典型案例，并进行深入剖析，认为此类问题的产生有如下重要原因：采编管理存在疏漏、上情下达衔接出现断层、相关责任人政策水平不高、过分追求“轰动效应”等。

　　根据存在的问题，报社提出整改方案：以“四个一流”为目标(办一流的报纸、带一流的队伍、建一流的环境、创一流的效益)，以“四种机制”为保障(公平竞争的机制、高效运行的机制、监督考核的机制、激励创新的机制)，把社会效益放在第一位。每一位采编人员都要增强政治意识，责任意识，坚持守土有责，守土负责，守土尽责。

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