微博创新了互联网时代人们沟通交流的途径,加快了信息在社会各个阶层的流动速度,赋予民众更多的话语权和知情权,同时也改变了政府参与社会管理、与社会公众互动交流的方式。各级政府及机构、各级领导干部开通微博蔚然成风,致力于把微博打造成政府信息公开、倾听民众呼声、树立良好形象的全新平台。
但是,政府作为特殊的使用主体,面对微博这一新兴的互联网应用,存在定位不明确、经验不足、使用不规范、应对能力弱等问题,隐藏着一定的风险和危机。
政府微博:不一样的微博
其实作为互联网的使用者,政府和社会公众是一样的,不存在任何差异,这也是互联网本质——平等、开放、自由的体现。政府机构及官员在微博上和其他“意见领袖”、明星以及众多的普通围观者都是一样。但是,政府微博是政府在互联网上的一个窗口,它承载的功能和使命与其他微博又存在不同之处,主要表现在以下几个方面。
使用主体不一样。微博的用户数量庞大,且用户种类繁多,有企业、明星、学者、专家等,更多的是普通网民。然而,不得不说,在所有微博的用户中,政府是非常特殊的一类。政府的一贯形象是严肃、权威,发布的微博信息必须及时、准确,与民众的沟通应当畅通、有效。狗仔微博可以八卦,政府微博不可以;明星微博可以打口水战,政府微博不可以;民众微博可以关注苍井空,政府微博不可以;普通微博可以一年半载不说话,政府微博不可以。
用途不一样。说到用途,其实也就是定位。企业使用微博,主要是开展网上营销、树立企业品牌、解决客户问题;明星开通微博,则是增加曝光率、提升知名度;专家学者用微博,则是发表个人见解、普及专业知识;普通网民用微博,更多的是围观,或是体验一把“自媒体”的乐趣。而政府微博则始终要定位于政府的基本职能,力争成为提升政府工作透明度和公信力、加强与公众互动交流、展示地方或部门特色的重要平台。
运营主体不一样。政府微博的开通运行与政府在信息化时代的常见应用有着本质区别,那就是运营主体不一样。我国电子政务实施的“金”字工程,以及政府内部各种各样的系统、平台,其建设运营维护的主体全部是官方,并且全是在内网运行,处于一个相对封闭的状态。此外,即使是公众能够公开访问的政府网站,依然是由政府所属的专业技术团队和采编审核人员负责。而绝大多数的受关注的政府微博账户,都是开通在新浪、搜狐、腾讯等互联网企业运营维护的平台之上。
经营理念不一样。在管理方面,政府微博和企业微博一样,都制定了相应的策略、方案来确保各自微博能够正常运转。但谈及经营,政府微博和企业微博以及部分名人微博目前还相距甚远。就笔者目前所查阅的资料以及对相关微博的观察来看,政府及官员微博,仍处在初级使用阶段,没有宣传推广自己的策略,缺少“意见领袖”的支持,也没有提高粉丝数、转发数、评论数的具体措施和方法。一言以蔽之,也就是目前还没有形成切实有效的“营销力”。与之形成鲜明对比的是,美国总统奥巴马有着专业的团队运作微博等社交媒体工具,在登上总统宝座后,继续使用微博来推广其施政理念,以求获取民众支持。
覆盖受众不一样。随着经济的不断发展,促使社会产生不同的阶层。在互联网上的体现,就是这些阶层有着不同的信息诉求和需求,最直接的体现就是信息的分众化、碎片化,而微博的产生正好满足了人们的需要。一般企业微博、名人微博,有着相对固定的粉丝圈,他们因为共同的兴趣爱好、话题或关注点而形成一个虚拟的网络人际圈。政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面,每个方面都和人民日常生活、企业生产运营密切相关,涉及到社会的各个领域、各个行业。因此,政府微博的粉丝、受众和政府之间,直接或间接存在着一定的利益关系,这一点和企业粉丝、名人粉丝有着根本的区别。
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