济源血铅事件调查：先污染后治理之痛

来源：未知作者：采集发布时间：2011-09-06 03:15 搜集整理：中国产业网

　　李梅影

　　8月19日，秋雨霏霏，没有童声的柿槟村里静悄悄。

　　“前年有些小孩查出血铅超标，在那之后，有6岁以下小孩的村民，基本上都到市里去租房住。”一位村民告诉本报记者。

　　柿槟村在“中国铅都”河南省济源市西北部，距离豫光金铅(600531.SH)炼铅厂不到1000米。豫光金铅是全国最大的电解铅生产企业，其大股东豫光集团是济源市人民政府的国有独资公司。

　　2009年“血铅超标”事件发生后，济源市意图对临近炼铅厂的村庄实行整体搬迁。

　　然而，两年过去了，村民搬迁问题仍未得到解决，不但村民的健康受到威胁，也使豫光金铅的发展受到影响。

　　“济源市政府拟对铅冶炼企业周边1000米范围内的村民进行搬迁，具体搬迁方案尚未确定，在相关方案出台后，公司将根据政府的统一部署做好相关工作。如方案具体实施，公司存在可能承担部分搬迁费用的风险。”豫光金铅在2010年12月9日发布的配股说明书中给予风险提示。

　　“我们也想解决这个问题，政府也在做工作，但历史遗留问题不是那么快就能解决的。”豫光金铅副总经理王拥军对本报记者说。

　　事实上，近几年来中国各地频频发生血铅超标事件，大多数由重金属污染引起。今年5月，环境保护部启动了对排放重金属污染物的上市公司环保后督查工作，共涉及80家上市公司，豫光金铅位列其中。

　　除了村民搬迁问题悬而未决，豫光金铅的发展模式也有待改进。根据豫光金铅8月25日发布的2011年半年报，该公司净利润同比增长242.63%，这样的净利润增长幅度在公司的发展过程中并不多见。

　　但是，豫光金铅主营业务电解铅业务毛利率只有-4.11%。事实上，不占据资源优势的炼铅企业，一直面临着主营业务毛利率偏低的问题。在这种情况下，豫光金铅似乎是把未来发展把宝“押”在再生铅业务。

　　3亿投入的搬迁仍处艰难中

　　天空飘着细雨，打湿了宽阔平整的路面，远远望去就像一面大镜子，映衬得绿树颇为郁葱。这里是历史悠久的“愚公故里”济源，总人数不到70万，由于化工、铅锌、钢铁等产业的发展，一步步由县级市改为省辖市，最近5年的GDP年均增长率居全河南省第一位。

　　从济源城区济源大道打车出发，约莫半个小时到达柿槟村。在村里转悠，未感不适，“白天还好，到了晚上，尤其刮风的时候，嗓子里会有一种发甜的感觉，腻腻的。”村里一位中年汉子这样描述。

　　“我们都在等着搬迁，像我们这些年纪大的，在这里生活了几十年，心里不愿意离开。可是不搬没办法，下一代怎么办？”一位头发花白的村民对本报记者说。

　　遗憾的是，柿槟村村民等了两年，依然无法搬迁。

　　2009年8月底，济源这个中国重要的铅冶炼生产基地，查出近千名少年儿童血铅超标。济源市政府当时将豫光金铅、万洋、金利3家大型铅冶炼企业周边1000米范围内的10个村列为防护区，并对防护区内10个村的居民按一村一策的原则实行整体搬迁。

　　但是，搬迁工作不容易。

　　如柿槟村，“市政府已经给我们确定了搬迁选址，在玉泉办事处辖区的亚桥、西水屯、南水屯三个村的交界处划了一块地，总面积259亩。现在，西水屯、南水屯那两个村的基本工作已经做好了，但是在亚桥村面临阻力。”该村支部副书记李红军告诉本报记者。

　　“矛盾主要集中在两个方面，一是亚桥村群众认为政府征地的搬迁补偿不够，补偿价格低于当地市场挂牌价格；另外，就是亚桥村的村干部班子有内部矛盾，利用这个事件制造矛盾。”济源市委相关负责人告诉本报记者。

　　“市委、市政府领导一直在积极做工作，目前土地手续已经办完，并成立了搬迁指挥部，指挥长由一位济源市委常委兼任。”该负责人说。

　　至于搬迁费用方面，本报记者获悉，总费用约为3亿元人民币，主要由济源市政府负责，企业也要承担相关责任。

　　本报记者了解到，济源一年财政收入为40亿元左右，其中，豫光金铅大股东豫光集团对当地财政收入贡献为2亿元左右。

　　在搬迁问题尚未解决之前，济源市政府提供了租房补助。“每个6岁以下的小孩每个月给700多块钱租房补助，像我们村，每个季度都可以从市政府那里拿到几十万。”李红军说。

　　另外，6到14岁已入学的儿童，由当地教育主管部门协调在防护区以外寄宿学校就读，并免费提供营养干预食品。

　　然而，租房、提供营养品只是权宜之计，整体搬迁才能解决根本问题。

　　“现在市政府压力也挺大的，肯定是越早完成搬迁，花的钱越少。”李红军说。

　　先污染后治理之痛

　　作为国内的炼铅龙头企业、几十年的辉煌后，豫光金铅不得不面临历史之重。

　　在济源荆梁南街1号，豫光金铅办公大楼旁，本报记者看到一座陈旧的砖头平房，“这是我们最老的厂，上世纪50年代建的。”王拥军说。

　　这座平房是豫光金铅大股东豫光集团前身济源综合冶炼厂的发源地，始建于1957年。当年该厂30余

　　名干部工人深入王屋、太行二山，发现了铅、铜等矿源，当年冶炼粗铅76吨，这是豫光金铅炼铅业务，也是济源铅冶炼业的最初起步。

　　事实上，河南的铅矿资源并不丰富，但由于历史原因，以及当地企业的炼铅工艺先进，使河南成为炼铅大省。目前，世界上的炼铅量，中国排第一；中国的炼铅量，河南排第一；河南的炼铅量，济源排第一。而几十年来，豫光金铅这家全国最大的电解铅生产企业，起着龙头作用。

　　早在1987年，豫光金铅就提出“工业出城，项目上山”，把厂房搬到郊区。当初，把炼铅厂房搬出去容易，只是时至今日，柿槟村周边的土地已经没办法种植庄稼；同时，由于地价、生活成本等各种因素，搬迁周边村民也更加复杂。

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