济源血铅事件调查：先污染后治理之痛(2)

　　豫光金铅有关人士表示，济源市政府统一部署，在铅冶炼企业周边1000米范围内的土地上，着手实施防护林建设，并对因防护林建设所占用的土地，每年按照一定的农作物产量标准予以补偿。该公司预计每年需支付的补偿金总额为200万元左右，补偿时间为20-30年。

　　“居民集中区、疗养地、医院和食品、药品等对环境条件要求高的企业周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。”国家发改委2007年3月发布的《铅锌行业准入条件》规定。

　　值得注意的是，1000米范围要求指的是新建、扩建项目。“我们的老项目离居民区不足1000米，不过老项目不受准入条件限制。”王拥军说。

　　然而，据《人民日报》2009年10月16日的报道，济源当时将豫光金铅、万洋、金利3家大型铅冶炼企业周边1000米范围内的10个村列为防护区，对区内14岁以下少年儿童进行免费血铅检测。检测结果是，这10个村的3108名14岁以下儿童中，血铅值超标的有1008人，占32.4%。

　　当时在济源，也有191名1000米安全范围以外的儿童接受了检测，仅有12人血铅值超标。由此可见，大量儿童血铅超标，与未严格划定安全防护距离有直接联系。

　　“公司所在地的涉铅环境较为复杂，济源市当地有50多年的铅冶炼史，现有炼铅企业35家，年产能高达70余万吨，且公司周边村庄处于山西煤炭外运的公路干道旁，车流量大，汽车尾气也会对儿童体内铅含量超标带来一定的影响。”豫光金铅配股说明书解释。

　　“市政府拟对铅企周边1000米范围内的村民实行搬迁，一方面为了居民的健康，另一方面，也是为了企业的长远发展。”王拥军说。

　　豫光金铅也有新项目，2008年7月1日，豫光金铅投资4.2亿元上马了8万吨/年熔池熔炼直接炼铅环保治理工程。

　　本报记者在河南省发改委的网站上，查找到项目编号为“豫济市域工［2007］00304”的备案情况公示页面，该项目于2007年12月29日获得河南省发改委审核同意，并显示项目建设地点为豫光金铅厂区西边。不过，备案情况公示页面并没有指出该项目地点是否在居民区1000米范围之外。

　　“8万吨/年熔池熔炼直接炼铅环保治理工程项目，地点距离居民区超过1000米，我们的厂区很大。”对此，王拥军对本报记者解释称。

　　环保自查报告5月递交省环保厅

　　虽然济源2009年发生了“血铅超标”事件，但是豫光金铅并没有受到环保部门的相关惩罚。

　　中国各地今年频频发生的血铅超标事件，大多数由重金属污染引起。环境保护部今年5月发布环办［2011］64号文件，启动对排放重金属污染物的上市公司环保后督查工作，共涉及80家上市公司，豫光金铅位列其中。

　　“我们环保自查的情况报告，在5月份就提交给河南省环保厅了。”豫光集团生产安全环保处处长卢笛称。

　　“环保部门对豫光金铅非常关注，目前，环保部华北环境保护督查中心的人员，正在河南省涉重金属上市公司进行现场检查，河南省环保厅没有参与现场督查。”河南省环保厅相关负责人8月22日对本报记者表示。

　　根据环办［2011］64号文件，今年5月至6月为上市公司自查自纠阶段，7月至9月为现场检查阶段，10月15日前为汇总报告阶段，11月至12月为结果发布阶段。

　　“在核查正式公布前，公司不能公布，这也是上市公司信息披露要求。”王拥军对本报记者回应。

　　“豫光金铅的自查报告没有问题，相关数据没有不达标的。基本没有需要整改的内容。”济源市环境保护局副局长王亚洲对本报记者表示。

　　“地方环保部门采取的是常态化的管理，保证在线监控正常运行，保证企业达标排放，只要是重金属排放的重点企业，每两个月就要监测一次。最近这两年，对于豫光金铅基本没发现有超标的情况。”王亚洲表示，企业近年来都实现了达标排放，污染是以前使用烧结机炼铅造成的，是历史原因。

　　据本报记者了解，2009年“血铅超标”事件后，济源关停了该市的全部炼铅烧结机，并缩减炼铅产能，该市年炼铅量已经从以前的80万吨缩减到2010年的50万吨。

　　另外，王亚洲告诉本报记者，2010年济源市申报的7个重金属污染防治项目，共获得1.47亿元中央环保专项资金支持，该资金总额为15亿元。“其中2个项目5600万元给了豫光金铅。”王亚洲说。

　　“由于有色金属冶炼行业的特殊性，铅冶炼过程中产生的烟尘、废气等会对环境造成一定程度的污染。

　　随着公众环保意识的逐步加强，国家环保法律法规对环境保护要求会更加严格，铅冶炼清洁化将成为行业发展方向，可能会导致公司环保费用上升，增加公司的生产成本。”豫光金铅在配股说明书中表示。

　　“‘血铅超标’事件发生后，豫光金铅没有受到环保部门的惩罚措施，我们的所有手续都是按国家规定的。”卢笛表示。

　　有意思的是，2009年“血铅超标”事件发生后，河南当时对铅冶炼厂开展了环保专项整治，受该消息影响，LME铅价大幅飙升，豫光金铅的股价在当年8月底随之逆势涨停，与大盘深幅下跌形成鲜明对比。

　　押宝再生铅

　　除了村民搬迁问题悬而未决，豫光金铅的发展模式也存在着不确定性。

　　根据该公司2011年半年报，虽然净利润同比增长242.63%，但根据华鑫证券有色金属行业研究员邱祖学的研究报告，豫光金铅主营业务电解铅业务毛利率只有-4.11%，拖累该公司盈利水平。

　　“近年来，资源产品价格迅速上涨，这无疑对本身并不占据资源优势的豫光金铅的经营业绩构成了极大的威胁。”中投顾问冶金行业研究员苑志斌对本报记者表示。

　　在这种情况下，豫光金铅把宝“押”在再生铅业务上，该公司在建二期废旧蓄电池综合利用工程项目，似乎就是为了解决原材料铅精矿完全外购的问题。

　　事实上，豫光金铅等不占据资源优势的炼铅企业，一直面临着主营业务毛利率偏低的问题。根据豫光金铅2010年报，该公司电解铅业务的毛利率只有1.38%，今年则更低，“今年上半年公司电解铅业务毛利率-4.11%，拖累公司盈利水平，副产品中白银、黄金、硫酸毛利占公司毛利的52%、9%、18%，成为公司盈利的主要来源。”邱祖学指出。

　　“铅冶炼行业对铅精矿中的锌、硫等不计价，没有原料成本，所以硫酸、氧化锌等副产品的毛利率比较高。”豫光金铅证券事务代表李慧玲对本报记者解释。

　　“我们认为，由于公司缺乏上游的铅矿资源，铅精矿完全依赖外购，在电解铅价格大幅上涨时，公司原材料成本上升，使得公司电解铅业务盈利能力下降。”邱祖学称。

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