融入发展大局拓宽转变路径

 

    福建旅游业要进一步融入大局、拓宽路径、加快向现代服务业转变。日前，福建省旅游局局长郭恒明在接受本报记者采访时表示，2009年底，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，其中提出要“加快发展现代服务业”，福建旅游业在学习贯彻过程中，经历了实践，认识，再实践，再认识的过程。

    郭恒明说，现代服务业是在后工业化条件下产生的，主要是依托于信息技术和现代管理理念发展起来的，是信息技术与服务产业结合的产物，也可以说是一种现代化、信息化意义上的服务业，发展上呈现“三新态势”（新技术、新业态、新方式）。“福建旅游业向现代服务业转变，要紧紧把握国务院《若干意见》明确的‘我国重要的自然和文化旅游中心’这一战略定位，这是实现转变的坐标，也是实现转变的纲。同时，要认真考虑发展与转变的关系、发展现代服务业

    与改善民生的关系，这是转变的出发点，也是落脚点。”

    谈到向现代服务业转变的路径，郭恒明表示，向现代服务业转变不可能一蹴而就，但有道可循。一要最大限度地满足人民群众不断增长的旅游消费需求。二要为人民群众创造安全、便利、规范、有序的旅游消费环境。三要大力提升旅游服务质量，不断提高人民群众的满意度。同时，要加快提高旅游业的科技文化含量，推进产业融合，在加快发展方式转变中推动旅游业向现代服务业转变。而这个“转变”，既是自身不断发展完善的过程，也是与其他产业相互融合发展的过程。要以新理念引导，融入大局，融合产业，区域合作，不断提升市场化程度。

    郭恒明强调，加快转变必须做大旅游，重要的是要融入当地发展大局。去年，福建省委、省政府提出“大干150天”打好“五大战役”，旅游部门积极行动，实施Ａ级景区提升、滨海旅游开发、星级酒店提升、温泉旅游开发、乡村旅游富民、文化旅游创新等“六大工程”，同时加快平潭、沿海动车、福建土楼、大武夷、生态旅游岛等旅游五大增长区域发展，努力实现“大干开局之年”的预定目标。事实表明，旅游业在自觉找准定位服务大局，融入全省发展大局中，发挥了重大作用。

    郭恒明告诉记者，实现产业融合是向现代服务业转变的必由之路。旅游资源不仅限于自然与人文资源，一、二、三产业也是旅游资源。近年来，福建坚持以滨海旅游、生态旅游、红色旅游和文化旅

    游为重点，进一步整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设，办好各类旅游节庆活动，丰富旅游产品，开拓旅游市场，培育了一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。如与第一产业结合发展乡村旅游、“森林人家”、“水上渔乡”等；与第二产业融合发展游艇制造业、房车、体育休闲用品等；与第三产业的融合发展文化旅游项目，如龙岩志高动漫园、福州投资30多亿修建三坊七巷等。还注重与体育、医疗保健产业融合，如厦门举办国际马拉松赛、武夷山打造养生文化游等。为加快旅游与文化结合，福建出台了《文化旅游产业发展规划》，最近出台了《金融业支持旅游业发展的指导性意见》，加强同金融等产业的融合发展。

    谈到向现代服务业转变采取的举措，郭恒明表示，福建省坚持以市场化来带动旅游改革开放和体制机制创新，推动产业要素聚集，瞄准大旅游、大产业、大市场，以旅游目的地和旅游企业为切入点，选准突破口，大力推进旅游业的现代化进程。“现代旅游企业不仅包括旅行社、酒店、旅游车船等，IT、文化传媒、中介服务、创意产业等，只要跟旅游结合都属于旅游企业。旅游营销要善于借助现代科技、物联网平台，提供更智能化的旅游服务。”

    据介绍，早在两年前福建就提出发展智能旅游，提高信息技术在福建旅游业应用的广度和深度，在整合应用现代信息技术提升旅游管理、监督、服务等方面作出积极努力。2010年初提出实施“三个

    一”工程，包括海峡旅游系列卡、海峡旅游呼叫热线、海峡旅游超市网站。同年9月，与福建华奥机构签署战略合作协议，计划5年内投资30亿元打造“海峡智能旅游”。随后规划实施“六大智能旅游工程”，包括智能旅游规划、智能旅游标准化、智能旅游国家实验室、智能旅游产业示范基地、智能旅游公共服务体系以及智能旅游目的地营销。这些项目已成为福建先行先试、加快旅游产业转型升级的重要抓手。

    郭恒明表示，旅游业向现代服务业转变离不开管理创新与服务质量的提升，这种创新与提升必须通过市场化。比如旅游项目建设，要实行更加灵活的投融资体制和机制，实现从政府主导型向市场化的转变。福建“十二五”期间推出重点旅游项目142项，投资额2400多亿元，要靠市场发挥资源配置的基础性作用。产品创新更要研究旅游市场需求，引导需求和满足需求，还要有服务品质的保障，真正体现旅游的人文关怀。这就要打破行政区划界限，推动产业集群聚集。

    郭恒明最后说，在向现代服务业转变过程中，要进一步推进闽台旅游交流合作，加快两岸四地“环海峡旅游圈”构建。福建在实施“十二五”旅游规划中特别启动了“三年行动计划”，将围绕打造“海峡旅游”品牌，提供多元丰富的产品和服务，满足游客的需求，加快推进旅游业向现代服务业的转变。

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