安徽庐江1硫铁矿招拍挂存疑 1元1吨涉做低价格

　　安徽庐江何家小岭硫铁矿采矿权招拍挂存疑

　　一元一吨硫铁矿背后

　　巢湖分拆，庐江县被划入合肥市。作为安徽省的资源大县，备受关注的是，其丰富的矿产储量和众多矿产企业将面临怎样的开发前景和发展机遇。然而，庐江县新闻科的工作人员却说：“现在，时机非常敏感(因为分拆，会牵扯到各部门的人事变动)，不便接受任何采访。”

　　在新金融记者随后的调查采访中，一则矿山招拍挂公告中暗藏的“秘密”被逐渐揭开。安徽省庐江县何家小岭硫铁矿(东段)1895.88万吨硫铁矿，最终以1946万元被安徽新中远化工科技有限公司(又称“安徽新中远化工股份有限公司”以下简称新中远)竞得，粗略计算，一吨硫铁矿卖了1.026元。

　　在大宗商品价格不断攀高的大背景下，一吨硫铁矿卖一元钱，从某种程度上说“跟白捡的一样”。

　　新金融记者 淮纯菊  安徽报道

　　故意“做低”价格

　　一份“安徽省巢湖市国土资源局采矿权挂牌出让公告——巢国土告字[2010]7号”显示，出让资源量1895.88万吨，起始价1916万元。公开招拍挂的时间是2010年7月27日9：00时至2010年8月9日16：00时，时隔一年有余，有关小岭铁矿招拍挂的信息，除了公告，就没了下文。

　　几经努力，新金融记者获取了一份报告——安徽省庐江县何家小岭硫铁矿床 (东段出让部分)采矿权评估报告书。这份由安徽省志远科技咨询有限责任公司所做的评估报告于2010年2月1日出炉。评估基准日是：2009年10月31日。

　　有资料显示，小岭硫铁矿位于庐江县城东南25公里，探明储量10180.3万吨。然而，该评估报告的评估结果显示：经过评价估算，巢湖市国土资源局委托评估的是“安徽省庐江县何家小岭硫铁矿床(东段出让部分)采矿权”，并不是整个小岭硫铁矿。从评估基准日起，评估计算年限31.5年(含基建期1.5年)，动用可采储量1566.00万吨(动用资源储量1895.88万吨)，评估价款为1915.58万元。

　　不难看出，招拍挂公告中的资源量、起始价格均来源于这次评估。评估报告显示，此次评估采用“折现现金流法”，折现率8%。“也就是说，如果该矿价值100元，但到明年才能卖到100元。如果今年要卖，扣除8%的折现率，这个矿也只能卖92元。”一位不愿具名的高级工程师告诉新金融记者。

　　上述工程师分析，“因评估公司选择了‘折现现金流法’，而出让年限又是30年，自然会导致矿的价值被‘低估’。另外，从评估报告中不难发现，何家小岭硫铁矿(东段)资源储量大约有5307.28万吨，而其只评估了约三分之一的储量。”

　　针对评估报告该工程师还给出了两点意见：第一，对安徽省庐江县何家小岭硫铁矿床(东段出让部分)采矿权的评估，最好涵盖评估区内全部保有的资源储量(5307.28 万吨)，以使评估价款相对准确地反映评估区矿产资源总潜在价值。

　　第二，安徽省庐江县何家小岭硫铁矿床(东段出让部分)采矿权评估，宜首先根据矿床内外部条件和分段、分期开发需要，合理进行资源储量分割(核实)，再按区段分别予以评估为好。

　　“只能说，该评估报告不能真实反映该矿的价值。其真实价值要比现在的价格高出三四倍。即使仍然选择折现现金流的评估方法，该矿的价格也应该是现在估价的2-2.5倍。”上述工程师介绍说。

　　然而，这个高出评估价几倍的价值在经营矿产生意的王超看来还是有些低了。在他看来，这个矿最少价值1.2亿元。

　　王超举例说，从报告中可以看出，1895.88万吨是根据新中远公司的年产能——60万吨来核定的，30年正好1800万吨。可实际上，不论哪个企业获得了采矿权，都会扩大产能。“虽然出让的资源量是1895.88万吨，可年限却是30年，如果该企业的产能扩大到每年100万吨、150万吨，30年后会怎样？”王超反问。

　　在王超看来，一般公开招拍挂的项目，从其评估报告上就可以看出它的意图，这个评估报告，最明显的意图就是故意降低价格。“目的性很明显。”王超说。

　　9月29日，新金融记者两次致电该评估公司，其工作人员先说评估该项目的负责人不在单位，后又说出差，只能代为转达。

　　过程扑朔迷离

　　该矿招拍挂的起始价1916万元，最终出让价却鲜有人知道。庐江县坊间传闻其最终出让价是2000多万元，最终竞得人就是出现在评估报告中的“新中远公司”。

　　获得采矿权本是件好事，新中远公司虽然承认自己获得了该矿的采矿权，然而，对于细节，他们却不愿提及。新中远官方答复：“不回复任何问题。如果想了解矿产资源的任何东西，可以去安徽省国土资源厅，那里什么信息都有，什么问题我们都不便解释。”9月28日，新中远公司一高管对新金融记者说。

　　资料显示，安徽新中远化工科技有限公司是由安徽中远英特尔肥业有限公司、黑龙江倍丰农业生产资料集团有限公司、无锡中远化工集团、安徽辉隆农资集团有限公司四家企业于2007年12月12日投资组建而成。股本构成为：原安徽中远英特尔肥业公司占40%，黑龙江倍丰集团占34%，无锡中远公司占16%，安徽辉隆公司(股票代码：002556)占10%。该公司还是安徽省循环经济试点企业，其董事长韦国良现为安徽省人大代表、庐江县工商联副主席。

　　新金融记者从巢湖市国土资源局负责此次招拍挂的工作人员处了解到，矿已经卖掉了，时间是2010年8月9日，招拍挂时间的最后一天，最终出让价是1946万元，比起始价高出30万元。竞得者是安徽新中远化工科技有限公司。

　　当被问及起始价为什么是1916万元、相当于一吨矿卖一元钱时，该工作人员说：“价格是省国土资源厅委托一家有资质的评估公司评估的，是各方面因素综合起来考虑的。如果要了解详细信息，需要去安徽省国土资源厅。一方面，材料已经移交到省厅了，另一方面，招拍挂、评估均是省厅委托我们做的。”

　　无独有偶，庐江县矿产经济发展局(以下简称“矿发局”)一部门负责人面对估价偏低的解释亦是如此，“价格需要中介公司去评估，要考虑综合因素，比如总量、品位、开采难易程度等。至于招拍挂的细节，还是需要去安徽省国土资源厅了解，县政府是不能控制的。”

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