南岳机场征地补偿费被指偏低 部分农民拒绝签字

　　每经记者 刘功武 发自湖南衡阳

　　关于南岳机场

　　南岳机场建设项目于2010年11月获国务院常务会议通过。该机场拟投资6.8亿元，建成后，将辐射衡阳、邵阳、郴州、永州、株洲和娄底等周边40个县(市)，覆盖8.67万平方公里，受益人口超过2700万。该机场的兴建，将为提升衡山品牌奠定基础，刺激周边地区产业群布局，社会、经济效益巨大。

　　南岳机场是国家发改委和民航总局列入全国民用机场布局规划的支线机场之一，拟按照国内支线机场规划和建设，本期机场飞行区等级为4C，远期发展为4D，设计起降波音737和空客A320，主要服务范围为湘中南地区。拟建设一条长2400米的跑道，未来延长至3200米。预计2020年起降客机可达4300架次，发送旅客36万人次。

　　一个多月了，66岁村民盛明仍然在为一次签字而后悔。他是湖南衡南县云集镇普贤村胡家组组长，10月3日，他在房屋拆迁与征地协议上签字后，“三个晚上都睡不着觉”。

　　盛明的房屋是被征给南岳机场。据该镇黄姓副镇长介绍，因南岳机场的建设，镇里有四个村涉及征地或拆迁。征收土地面积共2143亩；需拆迁房屋188间，合计3万多平方米；征地与拆迁共涉及2000多人。

　　10月31日，衡阳南岳机场衡南建设协调指挥部办公室主任王晓平对《每日经济新闻》记者说，到明年2月，南岳机场的征地与拆迁及土地平整工作都得完成，但现在“征地与拆迁已经落后了”。

　　10月30日，云集镇多位涉及征地与拆迁的村民对《每日经济新闻》记者称，他们对征地与拆迁补偿标准不满，有些村民不愿在拆迁协议上签字，已经签字的村民有些也不愿拆迁。

　　南岳机场衡南建设协调指挥部相关负责人称，征地与拆迁的补偿标准，是依据湖南省、衡阳市的相关规定，结合衡南县的实际情况作出的，总体补偿标准比省市规定的高。同时，征地与拆迁也是按相关程序进行的。

　　常年主办农村征地与拆迁法律业务的湖南南舫律师事务所律师陆元伟称，南岳机场项目征地补偿标准，按湖南省的相关规定来衡量，是偏低的；在补偿费的计算方式上，也是违规的。

　　村民不满补偿费偏低

　　10月30日，《每日经济新闻》记者来到云集镇，对南岳机场建设涉及征地与拆迁的普贤村、古塘村、杉峰村等村组的村民进行调查，部分村民表达了对征地及拆迁补偿标准的不满。

　　杉峰村清水组村民胡大跃对记者说，他家共有2亩多地，在此次征地中全部征走，每亩补偿费13600元。他家的房屋也在拆迁之列，政府测量为140平方米，但他认为有160平方米。现政府给予5.7万元补偿费，另有4000元拆迁过渡费。胡大跃表示，他当时在外地打工，不太清楚情况，他是在亲戚的劝说下并由亲戚在拆迁协议上签的字。“现在建成与被拆迁房屋一样面积和水平的新房，得10多万元，当时要是知情，肯定不会同意拆迁。”胡大跃说。

　　普贤村胡家组村民、组长盛明说，他的房屋拆迁协议已经签订了，他正为这事后悔。盛明说，他的被拆迁房屋被测定为拆迁补偿面积为264平方米。10月3日，他经不住镇、村干部的劝说，签订了拆迁协议，每平方米的补偿价格是由政府定的，总补偿费为8.9万元，拆迁过渡费为8100元(主要用于被拆迁户的搬迁、租房等)。

　　“我签了拆迁协议后，三个晚上都睡不着觉。”盛明说，“我儿子总是骂我，说拆迁补偿费太低了，看你以后住到哪里去？”据盛明估算，以后再建一幢与被拆房屋面积及水平相当的房子，至少需要13万元。

　　盛周富，普贤村坪岭组村民、组长，曾在广东打工20余年，近两年回家，想发展农业，正赶上南岳机场征用土地。10月30日，盛周富对《每日经济新闻》记者说，他家近8亩土地已被征收，每亩补偿费用为13600元，青苗补偿费为450元/亩。他对这样的补偿标准不能认同。

　　他家列为拆迁的房屋被政府测量为300多平方米，按照补偿标准，每平方米为420元，另有2500元拆迁过渡费。但盛周富称，每平方米420元的补偿标准太低了，现在建泥坯房都要500元/平方米左右，而要建成与他家被拆房屋同样面积、同样水平的新房，需要3000多元/平方米。“现在建新房的地还不知道在哪里，以后建房成本肯定还会更高。”盛周富说。

　　盛周富称，他不是要求一定要有多高的补偿标准，只要求政府部门按照国家的相关政策与法规办事，并且在征地或拆迁时拿出正式的政府文件。

　　小组公章锁进了保险柜

　　杉峰村清水组村民胡大跃称，对于政府征地与拆迁的补偿标准，他都不认同，因为没有看到“文件”，政府没有按照国家的政策来做。他还称，清水组的300多亩地有八成将被征收。

　　普贤村胡家组村民、组长盛明说，胡家组还有6户人家的房屋也被列为拆迁对象，但他们都因不满意补偿标准，没有签协议。

　　作为组长，因为9月中旬在53亩茶山地的征收协议上盖章，盛明也颇受村民责备。

　　据了解，胡家组现有23户，村民88人，拥有耕地80亩。盛明对《每日经济新闻》记者说，10月25日，政府又圈定了他组上的45亩耕地，这次胡家组有村民不干了。“组里开会选出了5个村民代表，”盛明说，“公章还是放在我家里，但被村民锁在保险柜里，密码由一个代表管，钥匙由另一个代表管”。这个保险柜花了村民们500元钱，只为防止组长在他们不知情时在征地协议上盖章。

　　据普贤村坪岭组组长盛周富介绍，他所任组长的坪岭组，共有37户，村民140人，此次有260亩耕地、鱼塘及茶山地被征收，占全组土地的九成。9月底，他在征地协议上签了字。

　　坪岭组的村民却不买账。盛周富称，很多村民不同意政府的征地补偿标准，听说11月份会进场施工，到时村民一定会阻工。

　　盛周富介绍，此次涉及拆迁的房屋，坪岭组最多，现在还有8户没有在协议上签字。至今，37户的房屋一户都没有拆掉。

　　补偿标准之争

　　10月31日，在接受《每日经济新闻》记者采访时，云集镇镇政府主管南岳机场征地与拆迁工作的黄副镇长介绍，该镇因南岳机场的建设有四个村涉及征地或拆迁，涉及村民小组23个；征收土地面积共2143亩，其中耕地面积600亩左右；需拆迁房屋188间，合计3万多平方米，涉及拆迁人口680人；征地与拆迁共涉及人口2000多人。

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