法治周末：中关村正沦为水货手机集散地(3)

　　“只要不把水货手机摆在柜台上，不被工商抓了现行一般都没事。”中关村海龙市场一位商户告诉《法治周末》记者。

　　在和监管部门的斗智斗勇过程中，商户们积累起了丰富的“斗争”经验。记者在几家电子城采访时发现，销售柜台摆放的多是模型机和手机配件，只有消费者表达出较为明确的购买意向，销售人员才会拿来一部所要型号的手机，或者带消费者去柜台以外的地方进行交易。

　　如此应对策略大大降低了售卖水货的风险。即使有消费者投诉了，市场作为管理方的惩戒措施一般也以批评教育为主，作为工商部门，一般情况下由于涉案金额少，也只是责令改正。较低的违法成本和强大水货需求催生的利润空间让商户对售卖水货手机乐此不疲。

　　海淀工商投诉电话形同虚设

　　《法治周末》记者多次致电北京市海淀工商分局中关村工商所投诉电话62531947，不过截至记者发稿，该号码不是没人接听就是处于忙线中。

　　西城区工商分局一位工作人员告诉《法治周末》记者，水货存放的地方一般都比较隐蔽，交易一般也在私下进行，即使公开进行经销，也只在经营场所摆放少许样品。“对于这样隐蔽的场所和行为，如果没有知情人员的举报，仅凭工商执法人员的日常巡查，很难发现。”

　　王艳辉指出，除了一些实体店售卖水货，现在很多网店也在销售。这使得监管的难度越来越大，监管成本也越来越高。

　　葛友山则认为，要规制国内水货手机、翻新机泛滥的现状，工商部门除了加大日常巡查力度外，对于存在售假行为的商家，工商部门在对其实施处罚的同时，还要采取在其门店处张贴黄牌，告知消费者该店存在售假行为，强化社会监督力度。

　　此外，“监督经销商的手机进货渠道。要求各商家在购进手机时，向进货单位索取合法有效的发票，必要时，建立进销货台账，将销售手机进网许可证上的许可证号、扰码，连同各部手机的串号记录在案，以减少与消费者购机后的不必要纠纷。”葛友山补充说。

　　■水货：

　　水货指在某国家或地区没有经过原生产厂家所指定的销售代理而进行销售的产品。水货不是假货。“水货”一词的由来，是因为早期走私者为逃避关税等原因，将国外船运过来的商品用塑料袋等密封好后投入约定的浅海中，再从陆上坐小船到该地点将货物取走，所以一般作为走私物品及非正常渠道销售产品的统称。

　　■水货手机：

　　水货手机，是相对于国内行货手机而言的，泛指那些在国外生产和销售，经过各种途径，流入国内市场的，没有缴纳国家规定税费的走私的手机。简单点说，水货手机就是没有通过正常渠道报关和缴纳税项的手机。

　　一般来说，常见水货手机分港行、欧水(水改)、亚太版(新加坡澳洲等地)、北美版等。

　　■假水货手机：

　　假水货手机是指翻新手机被当成水货卖的手机，其实是伪劣产品。

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