咸阳百亩地被卖8年农民不知 百万土地款去向成疑

　　本报记者 何光伟 发自陕西咸阳

　　陕西省咸阳市秦都区陈杨寨段村四组和孔家寨村的近100亩菜地，被当地国土部门在8年前卖给了咸阳坤德药业科技有限公司(以下称“坤德药业”)，村民们却一直不知情。

　　更为离奇的是，土地证持有者陕西紫云房地产开发有限公司(以下称“紫云地产”)，如今却要出高价租赁“自己的土地”进行开发。

　　在段村四组村民董四战看来，紫云地产出土地赔偿金1.5万元/亩、租金3万元/亩的价钱，确实让村民们深感意外。

　　其实早在8年前，秦都区国土资源局就出面将村民们的土地卖给了坤德药业，但从未跟村民们提及补偿事宜。

　　村民们一直在土地上种菜，从不知道土地被卖多年的事情。村民们对紫云地产高价租地表示愤怒，他们拒绝将土地出租。

　　而这起征地和租地的幕后，则隐藏着当地官方与“土地贩子”的交易猫腻。就连陈杨寨街道办事处当年的书记，亦因征地被迫调离。

　　地卖8年不知情

　　12月17日，老菜农董思辉用旧被单包裹着新收的大白菜，推着三轮车往家里拉。在夕阳映照着他身后的紫云地产南海家缘一期的一排高楼面前，他弯曲的身影显得分外瘦小。

　　地处中国西北部城市咸阳市秦都区城乡接合处的陈杨寨段村四组，村民们都以种菜为生。

　　商务部公布的检测数据显示，12月12日–18日中国食用农产品价格继续上涨，其中18种蔬菜批发价格比前一周上涨7.9%，涨幅扩大0.9个百分点。

　　尽管菜价涨得厉害，但同往年相比，董思辉却损失惨重。“至少减少收入 5000块”，他担心天太冷再不把菜收回去就会损失更大。

　　就在今年10月份，段村四组这块近50亩的菜地，浇灌机井突遭断电。无水浇菜，大部分村民只好拆掉大棚将菜地抛荒。

　　断电缘于开发商紫云地产要以每亩年租金3万元、赔偿金1.5万元的高价，将这块菜地租赁5年。段村村委会和段村四组的负责人，早在2011年9月11日就签署了租地合同。

　　虽然这块地一直为段村四组的村民耕种，但紫云地产出示的“国有土地使用证”显示，该公司的兄弟公司坤德药业早在2003年2月11日就拥有该宗土地的使用权。

　　咸阳市国土资源局在2008年5月22日由局长宋加琦签署向咸阳市政府的一份请示文件，也说明了紫云地产持有该宗土地“国有土地使用证”的合法性。

　　文件称，紫云地产南海家缘项目用地已领取了土地使用证，依法拥有该宗国有土地使用权。

　　但段村四组所有的村民都跟董思辉一样，不仅对坤德药业在2002年的征地不知情，更不知道他们的土地已经被卖8年。

　　段村四组原组长蒋战平不同意当时一亩地给73000元的价钱，他担心没法跟村民交代，就拒绝了政府提出的征地要求。

　　尽管秦都区国土局给村民们的答复是，这块土地采用公告进行征用。但之后再没人找过蒋战平，他“再后来就啥都不知道了”。

　　不仅村民们不知晓情况，就连段村原村支书董公海，也在2011年10月3日的一份证明中表示，有关他在担任村支书期间，没有签过征地的任何手续。

　　“神刀”代征地

　　和段村四组的菜地紧邻的是孔家寨村土地，亦被坤德药业征收了近50亩土地。孔家寨村村支书王民智，也遭遇了和董公海一样的情况。

　　在2002年征地时，秦都区国土资源局只跟王民智接触一次，王民智被告知“要征你们的地了，你把地面附着物登记一下”。

　　此后，王民智对征地的所有过程一概不知。王民智认为卖地和办土地证，应该知会他一声，“起码要让我签字吧，也没有补偿协议”。

　　当时集体土地征为国有土地的价钱是7.6万元/亩，时任陈杨寨街道办事处党工委书记薛灯塔不同意卖地，他叮嘱王民智等村干部，“低于每亩8万元，就不要谈”。

　　由于征地事件，加之薛灯塔顶撞领导，他很快被调往别处。王民智忆述，再后来薛灯塔“就被退休了”。

　　按段村四组和孔家寨村民们的说法，当时为坤德药业征地的幕后人，则是名噪咸阳市政商两界、一个叫张朝堂的医生。

　　张朝堂是咸阳市朝阳医院的创办人，公开资料称他是享受政府特殊津贴的国家级有突出贡献的专家、中央首长特级保健专家、全国“五一”劳动奖章获得者。

　　除了国家级的众多花环，张朝堂还是咸阳市政协常委、陕西省政协委员，更是咸阳四神之一、享誉海内外的“中华神刀”、知名教授。

　　王民智认为“张朝堂太强权”，张朝堂跟陈杨寨街道办的领导都不配合，“为了利益，只会欺负人” 。

　　秦都区委办公室在2002年9月20日下发的一份文件显示，薛灯塔曾担任坤德制药征地工作小组副组长，组长则是时任秦都区政府副区长的刘建。

　　薛灯塔证实了王民智的说法，“张朝堂害怕我。手续不合法我们不同意，区上领导多次做我的工作，最后是国土局出面”。

　　“张朝堂没上过正规大学，但他擅长社交。”用董四战的说法，张朝堂跟神一样，他到处宣称给中央领导看过病，很多官员都认识他。

　　熟悉张朝堂的人都知道他一直做土地生意，“本来这块土地值50万元，他只出30万元，你不同意，就有人出来收拾你”。

　　王民智举例说，以前秦都区粮食局两栋楼的地基都打起来了，张朝堂要秦都区粮食局把土地让出来，当时粮食局的王姓局长在酒桌上发泄完怨言就立即让地。

　　还有咸阳最大的娱乐城之一海泉湾、咸阳市路桥公司的土地等也被迫让给张朝堂，王民智说，“不让不行，有领导威胁一把手，暗示说这事不办就免职”。

　　市长表态土地变更

　　咸阳市城乡建设规划局在2002年5月21日开会同意坤德药业建制药厂，规定工程用地在咸阳市世纪大道以南、西宝高速公路以北、路桥公司新征地以东，占地面积约70亩。

　　咸阳坤德药业科技有限公司成立于 2002年7月8日，最初的法人代表是沈祥林，注册资金2000万元，生产双止灵和双星降糖胶囊。

　　按朝阳医院的说法，双止灵和双星降糖胶囊正是张朝堂的独家秘方。紫云地产的总经理王哲锋也向时代周报记者证实，张朝堂就是坤德药业的合伙人，由他负责筹建坤德药业。

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