咸阳百亩地被卖8年农民不知百万土地款去向成疑(2)

来源：未知作者：采集发布时间：2011-12-22 06:58 搜集整理：中国产业网

　　2002年11月7日，张朝堂以坤德药业代表的身份，和秦都区政府副区长刘建签署了征地合同。

　　随后的2003年1月18日，张朝堂又以坤德药业法定委托人的身份和咸阳市国土资源局局长宋加琦签署了坤德药业工业用地合同。

　　6天后，咸阳市政府随即批复了坤德药业建制药厂项目用地。官方数据显示，2003年共转批给坤德药业100.9109亩土地。

　　2004年4月11日，坤德药业向咸阳市城乡建设规划局和国土资源局递交了《关于变更土地用途的申请报告》。

　　报告称征地已完成，土地证现已颁发。但建药厂会给周边商业住宅区带来污染，不符合卫生部的要求，也不利于咸阳的城市建设规划。

　　报告还表示，坤德药业向咸阳市政府汇报后，时任咸阳市市长、现河南省高级人民法院院长张立勇现场办公，当即表态同意变更。

　　就在第二天，咸阳市城乡建设规划局即函告咸阳市国土资源局，同意坤德药业将土地由工业用地转为商业、办公、居住用地。

　　咸阳市政府也在2004年4月20日下文，批复了坤德药业的土地变更申请。至此，坤德药业完成了土地使用性质的变更。

　　而咸阳市工商局在2004年10月27日为坤德药业颁发新的营业执照时，法人变更为沈富平。

　　沈富平是沈祥林之女，亦是紫云地产的法人。陕西省工商局2003年的登记信息显示，紫云地产的注册资金为2000万元，该数额和坤德药业等同。

　　三年后，紫云地产注销了坤德药业。紫云地产也随之在2008年3月5日获得咸阳市城乡建设规划局的批复，将原坤德药业的土地作南海家缘二期项目用地。

　　官方信息显示，包括时任咸阳市委书记宋洪武、市长张立勇在内的数位咸阳高层，在很多公开场合都以“神刀”张朝堂为荣。

　　譬如咸阳市副市长唐利如就很看重张朝堂的独门绝活，那是治疗脊椎病、腰椎间盘突出手术时，“不麻醉、不用药、不消毒，而且非常快速、准确，目前还没有发现有不成功的案例”。

　　咸阳市的高层之所以如此盛赞张朝堂，得益于他的独家秘方双止灵。而张朝堂则利用他头顶上的那些光环，做些行医以外的生意。

　　张朝堂的家就在段村，在段村四组村民何兵仁的印象里，张朝堂没给人看过病。时代周报记者数次前往朝阳医院，也不曾见到张朝堂。朝阳医院的客服透露，“张总不经常来医院”。

　　卖地款被谁拿走了？

　　按咸阳市国土资源局的说法，早在2002年12月至2003年1月，秦都区国土资源局就将征地补偿款和地面附着物补偿款全额拨付给陈杨寨街道办事处。

　　咸阳市国土资源局下发的文件称，当时的征地款是陈杨寨街道办事处未给群众兑付，钱仍在陈杨寨街道办事处账上。

　　紫云地产也拿出收据凭证，证明2002年11月由坤德药业分8次给秦都区国土资源局700多万元，征用了段村四组近50亩菜地。

　　交钱买地办了土地证，但为何紫云地产还要出高价租赁属于自己的土地？

　　紫云地产自认这是无奈之举，因为群众未拿到征地补偿款，他们不承认土地已经被征用，多年来还一直在这块地上耕种。

　　但陈杨寨街道办事处在2011年10月18日的一份公开材料中，否认了咸阳市国土资源局的说法。

　　陈杨寨街道办事处的公开材料认为，由于和群众补偿标准问题至今未达成协议，土地的所有权、使用权依然归段村四组村民集体所有。

　　陈杨寨街道办事处还认为，紫云地产和段村四组签订租地协议属私自行为。陈杨寨街道办事处随即要求双方立即终止私自签订的租地协议，维持土地现状。

　　薛灯塔在2002年顶住了秦都区国土资源局领导征地的要求，当时陈杨寨街道办事处并未接受征地项目，不曾跟村里签协议，一切都是秦都区国土资源局一手操作。

　　张朝堂不把钱打到陈杨寨街道办事处的账上，“秦都区国土资源局不敢给办土地证”，薛灯塔认为，“但10年过去了，这块地农民还种着，说明和农民没有谈。”

　　薛灯塔表示，“张朝堂比较牛气，他出多少钱我们不知道。给办事处打钱的事，至少我在任时不知道，应该说，打钱我要知道。”

　　但薛灯塔在任期间，“绝对没有给办事处打过这笔钱，没有我一句话，他打不进来，钱进办事处，要给我打招呼”。

　　对咸阳市国土资源局将钱打在陈杨寨街道办事处账上的说法，薛灯塔认为“那是假的”。

　　作为陈杨寨街道办事处一把手，没有人会隐瞒薛灯塔，他也确实不知道钱放在账上。但薛灯塔最后离开陈杨寨街道办事处，“确与这件事有关，因为我自始至终反对这件事”。

　　薛灯塔2003年3月离开了陈杨寨街道办事处，他认为张朝堂征地不按路数走，当时连征地补偿合同等都没有。“可上面给我压力，我也要为百姓负责。”

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