河南粮食系统高官落马揭贪腐乱象 粮食收储现隐忧

　　马纪朝

　　“今年(2011年)小麦质量很高，但我们按国家规定的价格却卖不出去，现在小麦还存在家里，雨季又马上要来，粮食随时都会霉变，现在我们急需化肥、农药，却无钱购买，连孩子开学都没钱。”安阳农民们在人民网(微博)地方领导留言板上反映称安阳县粮食局则对此回应，他们曾就此问题多次向省、市粮食部门反映。但截至目前，仍未收到上级关于小麦收购的明确规定和意见，小麦收购仍然处于停顿状态

　　“但愿即将出台的《粮食法》能对目前的混乱状况有所遏制。”2011年12月26日下午，来自河南省粮食局的一位退休中层干部向《第一财经日报(微博)》记者表示，自他任职河南省粮食局8年多以来，曾亲眼目睹多名粮食系统干部的落马。

　　他同时认为，河南粮食系统的贪腐现象，很难因为李长轩与曹濮生的相继落马就有所好转。

　　来自中储粮河南分公司的消息称，去年12月9日上午，毕业于河南工业大学(原郑州粮食学院)，曾担任中储粮河南分公司总经理十多年的李长轩被纪委部门带走。而河南粮食系统另一重要官员，即河南省粮食局原局长、党组书记曹濮生，则在去年5月，被河南省纪委有关人员实施“双规”。

　　如今，更多河南粮食系统内部的乱象被揭开，作为“天下粮仓”的河南粮食收购和储备，也暴露出一丝隐忧。

　　豫粮系统地震

　　据知情人士透露，2011年12月22日上午，来自中储粮总公司、河南省纪委的有关领导，专门召集中储粮河南分公司处级以上干部开会，并在会上要求，“有问题的、跟李长轩案件有关的”相关人员，应在五天之内主动“说清楚”，争取宽大处理。

　　此前的12月5日，中储粮河南分公司下属公司之一的中储粮沈丘直属库党委书记、主任张怀君被中纪委带走。加上此前携款潜逃的中储粮周口直属库前主任乔建军，周口境内两家中储粮直属库领导全部落马。

　　而随着曹濮生的落马，河南省粮食局内部同样风声趋紧，多位与曹濮生来往密切的干部被相继约谈。

　　一场突然而至的反腐浪潮，不仅让河南粮食系统内部存在多年的贪腐现象暴露无遗，更引起业内人士对河南粮仓安全的反思。

　　作为传统的农业大省，河南的粮食产量连续多年位居全国第一，粮食总产量占全国的1/10，而小麦播种面积则占全国的21%，总产量更是占据全国的27%。

　　“河南堪称‘天下粮仓’，河南粮食不稳，则天下粮仓告急。”来自河南工业大学的一位教授接受本报记者采访时疾呼，到了重新审视粮食系统管理与经营体制的时候了。

　　上述河南省粮食局退休中层干部更是直言道，当下河南粮食系统的贪腐乱象，不仅暴露出目前粮食政策性收购职能背后的监管缺失，更与粮食系统政企体制不分、既是裁判员又是运动员的监守一体有关。

　　乱象已非一日

　　多名接受本报记者采访的河南粮食系统工作人员表示，当地粮食系统频现乱象，已非一日。一把手的权力过大，以至于贪腐案件不断涌现，而下属粮食系统职工却不得不面临低工资，甚至被迫下岗的局面，不仅吞噬着这些职工的工作积极性，更让他们义愤填膺，多次向上级部门反映所在单位领导的贪污腐化。

　　曹濮生的落马，便是此矛盾的激化，并随后多次被下属职工举报。

　　毕业于郑州大学经济系的曹濮生，曾任职河南省粮食局局长、党组书记多达五年。2011年3月，河南省纪检部门开始接到多封署名为河南省粮食局内部知情人员的匿名信件，并在该信件中透露，曹濮生任职河南省粮食局期间，曾多次非法霸占、侵吞、转卖国有资产，并挤占、挪用粮库资金，还通过安排职位收受巨额贿赂等，涉案金额高达上亿元，并在信件中详细列举了曹濮生的贪污过程。

　　该举报信称，曹濮生等人先后多次通过河南省粮食局局属企业，或将价值500万元/亩的近200亩土地，以215万元/亩的价格出让给重庆某开发商，并从中收取高额回扣款高达2亿元；或直接通过下属局属企业私设小金库，侵吞、转卖上亿元国有资产等。

　　两个月后，曹濮生被河南纪委部门“双规”，2011年6月13日，河南省人民政府免去曹濮生河南省粮食局局长职务。

　　在此前后，多名河南省粮食局下属官员，同样因员工举报，被相关纪检部门带走调查，部分曾任职河南省粮食局的官员，更与中储粮河南分公司有关人员狼狈为奸，共同牟取非法暴利。

　　曾任职登封市粮食局局长、党组书记多年的王国顺，便是此例。据来自登封市粮食局的知情人员透露，通过结识李长轩，王国顺被同时任命为中储粮河南省公司副总经理，同时兼任登封及周边十多个县市的监管办主任，开始拥有登封及周边地区收储企业的监管权。

　　如今，王国顺因涉嫌骗取、贪污、挪用国家粮食收购专用资金被纪检部门带走调查。而周口市粮食局原局长王永成、新郑国家粮食储备库原主任马建军、固始县粮食局原局长徐保祝等人，则先后因贪污、受贿、挪用公款被判处16年至18年不等的有期徒刑。

　　与河南省粮食局颇有渊源的中储粮河南分公司同样不得安宁。这家原本为调节粮价和防止“谷贱伤农”而设立的国家粮食专储企业，相继爆出中储粮许昌直属库原主任任国正、副主任姚宝山，中储粮安阳直属库驻滑县监管办事处主任江金龙、副主任李明刚及乔建军携款潜逃等贪腐案件。

　　据河南省粮食行业协会有关人员介绍，李长轩长期供职于河南省粮食局系统，1999年年底，国家粮食系统开始改革，将粮食管理与收储分离，并随后成立中储粮河南分公司，时任河南省粮食局巡视员的李长轩成为该公司首任总经理，截至案发，李长轩盘踞此职位长达11年，正是在其治下，频发的利益输送、贪腐案件，最终引起上级纪检部门关注，并最终于去年12月9日将其“双规”。

　　资料显示，由于地处“中国粮仓”，中储粮河南分公司规模庞大，其负责管理的中储粮直属库多达17个、承储库则有123个，以100多亿斤的粮食规模位居全国各省级辖区之首，约占全国粮食总规模的四分之一，每年小麦收购数量占到全国六个主产省总量的一半左右。

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