网友曝广东南岭国家级自然保护区毁林修旅游公路

来源：未知作者：采集发布时间：2012-02-15 10:13 搜集整理：中国产业网

　　国家级自然保护区遭遇开膛破肚

　　一群户外运动爱好者的意外发现，引出了一个国家级自然保护区内的开路毁林事件，其背后则凸显出当地发展旅游经济和环境保护之间的矛盾

　　法治周末记者戴蕾蕾发自广东韶关

　　2011年10月，一群户外运动爱好者在广东省面积最大的国家级自然保护区———南岭游玩时，无意中发现一条正在南岭中修建的盘山公路严重破坏了周边植被。他们在网上公布的所见所闻引起了大批环保人士的关注。

　　南岭自然保护区位于广东省北部南岭山脉的核心地带，地处广东乳源、阳山、乐昌以及湖南宜章的两省四县交界地，总面积584平方公里，是目前广东省面积最大的国家级自然保护区。南岭保护区属森林生态系统类型保护区，是广东省生态保护屏障，主要保护对象为中亚热带常绿阔叶林和珍稀濒危野生动植物，也是华南虎的最后栖息地。

　　环保人士称，目前世界上与南岭同纬度的地区大都为稀树草原或热带沙漠，南岭是仅存面积最大的绿洲，保护区内有较为完整的重要物种五针松群落。

　　法治周末记者随后探访了南岭自然保护区，了解自然保护区内开路事件始末。

　　修路毁林

　　修路对植物造成的破坏比雪灾还大，炸出来的山石直接往山下倒，压死了不少植物

　　去年10月，有驴友在南岭旅游途中无意间发现开路工程严重破坏了山上植被，于是在网上发出了实地拍摄的图片。这引起了广州一些环保人士的关注，并于去年12月和今年元旦两次结伴前往南岭实地勘察。

　　一位参与了勘察的环保人士回忆当时看到的情景说：“新修的公路直接把山体炸开，穿过了南岭自然保护区核心区域，该区域也是国家二级保护植物广东松的生长地。修路的石坑崆山体陡峭，开路炸开的山石不经任何处理，直接推下山，大量森林被掩埋。石坑崆山体体无完肤……一路上随处可见被毁树木倒在路旁，其中不乏珍贵独特的广东松。在经历了2008年雪灾重创后，这批植物正在缓慢恢复，当年也是得到社会大众的很大关注。但修路对植物造成的破坏比雪灾还大，炸出来的山石直接往山下倒，压死了不少植物。公路穿过了山里的瀑布，把水流隔断，瀑布变成了水潭。”

　　网友说，正在修建的公路是一条通往“广东第一峰”———石坑崆(海拔1902米)的旅游公路，开发方计划新年后完工。网友咨询了专家后指出，野蛮开路对保护区内植被影响极大，一旦通车，还会对动植物栖息繁衍造成永久性人为干扰，可能导致部分濒危动植物局部灭绝。

　　2012年1月6日，一名网友代表携带相关材料前往广东省林业厅进行举报。

　　广东省林业厅相关负责人告诉法治周末记者，接到网友的举报后，1月7日，省林业厅迅速组织人员会同相关执法单位与技术人员前往现场调查走访。

　　调查组在实地查看后，责令施工方立即停止施工，撤走设备，同时立即召开现场会议提出了下一步整改措施，并督促乳阳县林业局和南岭森林公园制定复绿方案。

　　1月18日，广东省林业厅、乳阳林业局、乳源县政府联合在乳源召开新闻发布会，向公众公布了对该起备受社会关注的毁林事件的初步调查结果。

　　广东省林业厅调查组组长黄少锋称，网友反映的情况基本属实。该施工项目位于南岭森林公园内，是在原护林防火通道基础上进行的维修、改造项目。施工队未按业主原方案要求施工，在部分地段开山炸石后，把土石方直接推往山下。该施工项目造成受损的森林植被主要包括杉树、苦竹、小果冬青、深山含笑、甜椎、山苍子、马尾松、广东松。

　　调查组初步认为，乳阳林业局森林公园管理和运营机构存在内部管理不善等问题，负有监管缺位、监督不力的责任。而施工队违章施工，存在毁林行为，森林公安已介入立案调查，目前相关责任人员已被森林公安控制。

　　法治周末记者在南岭自然保护内看到，新修的公路部分路段道路宽度近8米，已铺好沥青，沿线部分山体裸露，露出已经风化的花岗岩，多处可见山体滑坡流下的石块。路旁立有“道路阻断禁止进入”的黄色警示牌。

　　据当地人介绍，山中天气多变，尤其今年冬天雨雪频繁，常出现道路塌方山体滑坡，新修的公路已经停工了，只差三公里修的路就能到达第一峰。

　　“原来这是条人走的土路，很窄，现在路宽了变柏油路了。他们(指施工方)把炮眼一打，炸药炸开，然后挖掘机一挖，路开的很快。据说以后路两边还要修宾馆别墅。”当地的一位村民告诉法治周末记者。

　　修路的说法

　　按照国家《自然保护区条例》第32条规定，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施

　　据记者了解，早在1993年，南岭国家森林公园总体规划中，提出要修建一条从山下到山上的旅游公路，通往广东第一峰石坑崆。

　　1994年4月，在原乳阳、大顶山、阳山龙潭角、阳山秤架、连州大东山五个省级自然保护区的基础上，经国务院批准合并组建了广东南岭国家级自然保护区。

　　2003年重新修订的总体规划中，这条路的规划还存在，并已经确定在保护区的核心区范围内。

　　2003年由当时的南岭森林公园经营公司中恒公司开始修路，但该开发商请四川省交通厅路桥设计院做完这条公路的评估报告后，因环境影响太大，未做大范围动工。

　　2009年，东阳光公司接手南岭森林公园的管理，规划中需要继续把路修完。

　　据当地人介绍，2010年10月，为了更方便旅游大巴进入，也为了更多后续开发的便利，开始修建从南岭国家森林公园上石坑崆的公路(南岭森林公园与南岭国家级自然保护区范围重叠，公园在保护区内，开路的地方为南岭国家级自然保护区的核心区)。据施工工人介绍，该公路宽8米，双大巴车道。