各省区市GDP含金量分析：上海北京广东位居前三(2)

　　政策倾斜成就23位大佬

　　2001年，广东完成国内生产总值10556亿元，成为内地首个经济总量超万亿元的省份。此时，距离1998年亚洲金融危机爆发仅两年。

　　是年，广东以GDP 9.5%的增长速度，比全国平均水平高出2.2个百分点，对全国GDP增长的贡献率为10%，拉动全国GDP增长0.7个百分点。

　　在这1万亿GDP中，投资的拉动效应也甚为明显。广东省当年共完成固定资产投资3547.29亿元，增长10.6%。相比之下，消费也稳中趋活，全年完成社会消费品零售总额4515.28亿元，增长10.9%。受当时亚洲金融危机影响，在出口遇到较大阻力的背景下，广东的投资和内需扩大有效地替补了出口的不足。

　　在广东的带领下，万亿GDP第一梯队应运而生。2002年，江苏和山东两省GDP完成1万亿元的突破；两年后，浙江GDP突破1万亿元。

　　江苏、山东和浙江三大经济强省的加盟，让万亿GDP第一梯队成员扩大到了4个，并将优势一直保持到2011年。不过，“东快西慢”，皆与“东部先行”的战略决策有关。

　　上世纪80年代初，为了尽快壮大国家经济实力并为改革开放探索道路，在“两个大局”的指引下，国家采取了“东部先行”的战略决策，鼓励东部沿海地区率先发展。

　　区域发展的东部倾斜，促进了中国经济总体水平迅速提高，在上世纪八九十年代，国民经济快速增长。伴随东部的迅猛发展，不平衡、不协调问题也表现得越来越突出。东部地区与中西部地区的经济发展差距不断拉大。资料显示，1978—2000年，东部GDP占全国的份额由44.1%上升到52.8%。与此同时，中部、西部、东北部的份额都有所减少。

　　随着国内区域差距的不断扩大，加快中西部地区发展的呼声日益升高，协调发展逐渐成为决策者的主流思想。而政策的倾斜，凸显了中央大力发展中西部的决心。

　　2000年起，我国实施了西部大开发战略、东北等老工业基地振兴战略、中部崛起战略，针对具体区域、具体省份的政策指导规划陆续出台，使得东西部经济实力的版图在悄然发生变化。中西部GDP突破万亿的省份越来越多。

　　2005年开始，GDP“万亿俱乐部”迅速壮大。2005年的河南和河北，2007年的辽宁和四川，2008年的湖南和湖北，2009年的安徽，2010年的内蒙古、陕西和黑龙江。10个“非东部”省份，加上上海(2006年)、北京和福建(2008年)，短短6年，迅速形成了蔚为壮观的第二、第三梯队。

　　“唯GDP时代”将终结？

　　2008年以来，局势进一步变化。受全球金融危机的影响，广东等沿海地区开始出现经济增速放缓的现象。2011年，广东的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%；浙江从11.8%降低为9%；上海则从11.2%降低为8.2%。

　　长三角地区纷纷调低“十二五”时期的GDP增长目标，总体保持在年均增幅8%～10%之间。江苏将GDP增长目标调整为10%，山东省将GDP增长目标下调为9%，浙江和上海将GDP增长目标调整为8%。事实上，转型较早的上海，其GDP增幅已连续三年低于10%，当地甚至还取消了对区县负责人的“GDP排名”考核。

　　各省份在今年GDP增速目标制定上，“西高东低”更为明显。北京、上海、浙江、广东、河北、山东等地今年GDP增长目标均低于10%。东部沿海地区经济整体出现增速放缓，“东慢西快”的发展格局已然显现。从此消彼长中，可以更加清晰地看到中国区域经济发展的新格局。

　　老的经济发展方式已经有些乏力，东部沿海地区已经开始加快转型。

　　“有一种成功叫做后退”。退，恰恰是为了更好地进，为下一个角色布局。“东部沿海省份已经过了经济高速增长的阶段，投资都在明显回落，原来经济增速的领头羊的角色正在发生变化。他们下一步的角色，是变成转变经济发展方式的领头羊。体现在宏观经济领域，就是从‘GDP挂帅’到‘科学发展’的转变。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣向《中国经济周刊》分析。

　　头号经济大省的广东，今年依然坐上了“头把交椅”，不过，这“头把交椅”坐得并不稳当——紧随其后的江苏，赶超的势头相当迅猛。

　　广东省统计局日前发布的数据显示，2011年广东地区生产总值达5.3万亿元，增长10.0%；人均GDP增长8.0%，按年平均汇率折算达7819美元，跨入中上等收入国家或地区水平。

　　在拉动经济增长的要素方面，广东投资下降、进出口增幅回落。广东去年固定资产投资16933.11亿元，增长17.6%；其中民间投资10053.32亿元，增长37.0%，带动整体投资增长18.8个百分点，基础设施投资4508.20亿元，下降11.1%。作为外贸第一大省，2011年广东外贸进出口总额9134.8亿美元，增长16.4%，增幅回落12.0个百分点。

　　从经济总量看，广东与“追兵”江苏等省份的差距并不大。2011年江苏的GDP比2010年高出0.7701万亿(增长率为11%)，高于广东的0.7527万亿(增长率为10%)。而且，江苏的指标结构更加全面。

　　江苏发改委副主任曲福田告诉《中国经济周刊》，2011年，江苏固定增长投资当中，民资占了65.4%，活力大为增强；而外贸进出口5397亿，增长了15.9%；外贸出口3126亿，增长了15.6%。

　　“江苏的转型升级比较早，转型升级主要是靠新兴产业和现代服务业的发展，这几年在招商引资国际化进程当中完成了基本的产业布局，产业布局基本上做到大、中、小比较适度。而广东自身的传统产业和低附加值产业所占的比重比江苏高，转型升级的压力最大。江苏后来居上是完全可能的。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙向《中国经济周刊》指出。

　　北京大学教授杨开忠预测，未来5年中国的经济格局或将会有很大变局，“江苏可能代替广东，上海可能代替香港，中国的经济中心将转移到长三角。”

　　曲福田对《中国经济周刊》表示，“我们从来没有考虑过要超越谁，下一步，我们将按照中央的要求和省委省政府的部署，坚持科学发展，增强创新能力，加快经济转型升级，稳中求进、又好又快地推进江苏的‘两个率先’。”

　　在广东看来，江苏取代广东是“迟早的事”。这个判断来自中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，他在今年1月3日召开的中共广东省委十届十一次全会上的讲话中指出，有关部门测算，按照这几年两省经济的增长速度来算，江苏要超过广东大概在2017年。

　　汪洋表示，广东经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一段时期的主旋律。“保证转型升级的成功是战略的成功，而保持总量位次不变只是战术的胜利。如果过分注重总量规模，可能在战术上能够暂时胜利，但贻误了转型升级的时机，造成战略上的失败就是彻底的失败。”

扩展阅读

• 31省份城镇化率：8省份超70%，重庆居中西部第一 2022-06-06 13:49:39
• 广东前4月经济数据发布：新产业较快增长 新业态持续发力 2022-05-19 13:12:59
• 2021年31省人口大数据:广东最能生,东北继续负增长 2022-05-18 10:22:31
• 广东一季度外贸“失速”， 原因几何？ 2022-04-28 11:24:39
• “入世”20年 广东外贸增长384.9% 2021-12-09 10:50:46
• 广东：支持跨境电商海外建仓 争取2025年达到500个 2021-12-03 09:28:17