楼市“爆竹”何时烧到政策底线

    今时今日的中国楼市，就像一串不断烧向火药口的爆竹。 

　　“十一”黄金周过后，各地火爆的楼市销售成为热门话题。北京、南京、广州等地屡现“日光盘”，甚至有开发商动用防爆警察维持购房秩序。投资客重返楼市，与饥渴的刚需人群一起，合力推涨销量与房价。 

　　再看一组统计数据，今年前三季度，国内50个城市的月均住宅成交量创下4年来新高，一线城市整体房价涨幅已超过20%。加上回款喜人的开发商争相竞夺土地资源，“地王”势头日益凶猛。 

　　这一景象在过去十几年中反复出现，但在房地产调控持续紧绷的今天，却别有意味。 

　　回顾年初，数十个城市公布年度房价调控目标，几乎异口同声将口径定为“和城镇居民收入实际增长幅度相适应”。然而，随着多地房价屡创新高，10%左右的居民收入增幅显然已经赶不上房价的一骑绝尘。 

　　转眼年终将至，地方政府将如何自圆其说？高层是否会有新的政策风向？这个大大的问号就像悬在头顶的达摩克利斯之剑，令资本市场惴惴不安，再喜笑颜开的开发商，也会常感到阵阵担忧。 

　　没错，今天的楼市，就像欢快奔跑在爆竹捻上的火苗，而火药引爆的一天，相信不是楼市泡沫的轰然破灭，而是政策层面对楼市进行全面梳理，并最终显效。 

　　今年8月，中国房地产业协会副会长朱中一透露，房地产调控长效机制草案已经开始征求意见，并有望在三中全会前后初露框架。其中，财税、金融、土地制度等，都是长效机制的重要内容。与之相印证，近日有市场消息称，11月即将召开的十八届三中全会，将把经济改革方案的核心内容之一定为调整中央与地方财税体制，而后者，正是困扰中国楼市的最根本因素。同时，集体土地流转等土地创新、房产税等重要税制变革，都可能在年底前有进一步说法。不过，从8月以来的房地产市场表现看，投资热情似乎并未受到上述消息的影响。对于呼之未出的长效机制究竟能给楼市带来多大程度的影响，业内也确实观点不一。 

　　事实上，新一届政府的房地产思路已然清晰，即稳增长、增供给、助保障、抑投资。回顾近期发生的政策变化：房企再融资有条件开闸、允许棚户区改造项目开发企业发行债券等，是对保障房的金融支持；个贷收紧和限购从严，是对部分城市投资热的抑制；默许部分城市放松限购，是对房地产这个支柱产业助力于“保增长”的全局考虑。如果说上述政策也是长效机制的内容之一，那么，房地产调控长效机制事实上已开始部分运作开来。

　　若真如外界预测，调整中央和地方财税体制成为三中全会经济改革的核心内容之一，那表明决策层将着手解决困扰中国楼市的根本矛盾。一旦中央与地方财税体制改革定调，意味着地方政府的土地财政依赖或得到缓解，卖地冲动降温，楼市将真正开始回归正轨。 

　　当然，房地产兹事体大，利益勾稽极为复杂，上述改革的艰难程度可想而知。“很多政策本质上是对既有利益格局的调整，这才是政策出台之所以艰难的根本原因。房地产系列政策的出台，同样如此。”一位房地产业大佬级人物说。

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