复工率高，达产率低？恢复市场活力还需下大功夫

　　一段时间以来，全国多个受到疫情冲击的区域，都在积极推动企业复工复产。在经受了严峻疫情挑战的上海，全市9000多家规模以上工业企业中，已复工4400多家，占比接近50%。已公布的4批5000多家重点企业“白名单”，整体复工率超过70%。

　　从表面上看，各地的复工率都在不断攀升，疫情防控较好的区域已经恢复到了90%以上。但对生产企业来说，比复工率更重要的是人员到岗率、产能恢复率。只有大部分员工到岗了、机器充分开动起来了，实体经济才能加速“回血”。只有企业达产了，经济才能真正稳住，更多人的生计饭碗才能保住。

　　目前来看，复工企业的达产情况不容乐观，部分企业的达产率只有30%左右。如果产能迟迟不恢复，不但会导致短期内的产值下滑，还会丢失客户、丢失市场，影响企业的长远发展。

　　推动市场主体“复工又复产”，要抓好产业链的协同复工。现代经济是一个复杂的系统，在社会大分工环境下，每一家企业从事某一项专业的工作。有时候，一个关键零部件的供应跟不上，会造成一个大型制造企业生产停摆。抓复工复产要有协同思维，要尽可能地推动产业链的上下游企业同步复工复产，既保障原材料的供应，又能让产品销得出去。

　　推动市场主体“复工又复产”，要抓住关键节点发力。从目前情况看，快递物流的畅通、稳价是企业复工复产的主要诉求之一。一家制药企业反映，疫情期间，从江苏昆山到上海浦东，拉一车原料的运价比货物本身还贵。现在运价虽有所回落，但仍然是正常水平的一倍以上。G7物联平台的数据显示，全国范围内与上海有密集货运往来的地级市有218个，占全国地级市总数的近3/4。进一步打通物流大动脉，是对企业复工复产的重要支撑。

　　推动市场主体“复工又复产”，应该体现在政府的考核指标上。疫情防控的应急处置阶段，对阳性感染者和相关风险人群要做到“应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治”。转入常态化防控阶段，对市场主体的复工复产要做到“应复尽复”，对复工人员要做到“应返尽返”。不能把感染人数作为考核基层政府的唯一指标，更不能以防疫为由层层加码、人为设置障碍。

　　未来一段时间，各级政府部门要抓紧稳链、固链、强链。要推动大企业、龙头企业充分发挥产业链带动作用，使得上下游企业都能动起来、活起来，同时也要积极听取中小企业的意见诉求。通过快速响应各行各业复工复产的需求，加大政策供给力度、加快打通堵点痛点，引导广大企业探索适合自己的复工复产方式，推动更多市场主体恢复活力、经济发展恢复元气。

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