中央进一步释放房地产调控信号 明确下一阶段8大重点工作

 　　继深圳、杭州等城市收紧调控政策后，中央进一步释放房地产调控信号!

　　7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。

　　此次会议有何信号意义?韩正的讲话包括哪些重要内容?传递出哪些政策意图?来看关键解读：

　　房地产调控信号明确

　　7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。

　　韩正表示，房地产长效机制实施以来，取得明显成效，值得充分肯定。要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

　　从上述内容看，房地产调控信号明确，总基调依然是坚持“房住不炒”、不将房地产作为短期刺激经济的手段和“三稳”调控目标不变。

　　今年5月份公布的政府工作报告中，对于房地产调控的表述是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”由于表述文字较少，且没提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，当时有市场人士猜测受疫情影响经济下行压力较大的背景下调控政策将所放松。不过，从两会后各部门的重申表态来看，“房住不炒”定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的总原则不变。韩正的讲话再次明确了这一调控信号。

　　“这是政策面偏紧的信号，这时重申，一方面是上半年过去了，另一方面是在本周宏观经济数据发布后，做这样的阐释至少表明目前调控政策依然没变。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭对券商中国记者说，因为部分城市楼市偏热，如深圳、东莞、杭州、宁波、南京，或者部分城市有些违规资金进入房地产市场，针对这一情况做一些工作部署。

　　中原地产首席分析师张大伟也认为，此次房地产工作座谈会的召开，代表了政策稳定的重要性，最近各地也开始了一轮房地产调控。

　　明确下一阶段8大重点工作

　　对于下一阶段的房地产工作，会议部署了8大重点工作：

　　1、要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。

　　2、要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。

　　3、要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

　　4、要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。

　　5、要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。

　　6、要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。

　　7、要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为。

　　8、要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

　　在经历了疫情期间的冲击与疫情后的快速复苏后，当前房地产市场出现了新的情况和问题，部分城市出现了楼市和土地市场过热，部分新开盘项目“万人摇”，“地王”再现溢价率高企，房价明显上涨……这引起了中央的高度重视。

　　“时刻绷紧房地产调控这根弦”的表述放在重点工作首位，传递出调控收紧的信号，意味着房价过热的城市将继续调控。张大伟表示，当下多个城市收紧房地产调控，打击“三假”，即假离婚、假落户、假人才，开始加码约束部分失控市场。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，会议要求各级政府对于房价过热等现象有足够的敏感度，在政策出台方面应该具备及时性，同时要有针对性，精准施策，另外要持续做好房地产秩序管控。

　　严跃进还认为，会议明确“要实施好房地产金融审慎管理制度”，预计下半年房地产金融市场会收紧，无论是开发贷款还是个人按揭贷款等都有可能面临额度收紧、放贷节奏放缓等风险，这是房企和个人购房者所需要注意的地方。“抓紧建立住宅用地市场监测指标体系”，意味着未来需要在土地供应等方面给予积极支持，尤其是对于部分房源紧张的城市更是如此。“要发挥财税政策作用，有效调节住房需求”，类似规定或意味着后续过热城市会在财税方面出台政策，比如说对于“快买快卖”等行为征收相关税费等，以增大炒房的成本。“要做好住房保障工作”具有长效调控机制导向，为了从住房保障等角度来解决各类住房问题。

　　10个参会城市有4个收紧调控

　　值得注意的是，此次座谈会有10城市人民政府负责人参加，包括北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等。其中，近期已经有深圳、南京、杭州、宁波4个城市收紧了调控政策。

　　对此，杨红旭对券商中国记者表示，这10个城市中有四个一线城市，二线城市中有一些有代表性的，即目前市场偏热的，如南京、杭州、成都等楼市偏活跃，沈阳作为东北地区处于高位，长沙主要是作为调控比较到位的去介绍经验的。

　　张大伟指出，近期包括南京在内的几个城市收紧调控，这些城市房价明显上涨的原因是之前的供应结构不合理，限价导致“万人摇”，放大了套利空间;人才政策导致部分投资客借机入市。房地产工作座谈会的召开，一定程度上也是总结市场，预警市场，代表了调控的风向。

　　“从全国楼市调控政策内容看，7月开始，全国开始了一轮调控政策收紧潮。南京作为热点房价上涨城市，已经是最近第7个城市收紧调控。”张大伟说。

　　严跃进也表示，座谈会总体上对近期房价过热的现象给予了明确的政策指导，意味着后续部分房价过热城市，政策容易收紧。他预计下半年政策会有几个表现，一是参加座谈会的城市后续政策会收紧，尤其是近期没有出台政策的城市。二是全国其他城市在政策放松方面或更加谨慎，不会轻易进行放松，至少会谨慎评估市场状况。三是关联领域也会给予政策收紧，尤其是银行金融等部门下半年风向会变。

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